20岁，欧元“青年期”：要坚守大方向找到平衡点

　　天津消防网讯 在世界各地欢庆2019年元旦时，作为“世界第二大货币”的欧元也低调度过第20个生日。

　　分析人士说，欧元曾被称为“早产儿”，“少年”时又遭遇金融危机和欧洲主权债务危机洗礼，如今进入“青年期”，对内仍需寻求“欧洲认同”，对外仍需继续挣扎着抗衡美元，成长之路并非坦途，却不容后退。

　　【新闻事实】

　　欧盟委员会主席让-克洛德·容克在2018年12月31日发布的声明中说：“欧元已经成为团结、主权和稳定的象征。”

　　欧洲理事会主席唐纳德·图斯克说，欧元诞生“是欧洲历史上一个关键时刻”。

　　近期民调显示，欧元区四分之三受访者支持欧元。

　　面对美欧关系变局，欧洲政要近期接连表态和提议，希望推动欧盟谋求更大“战略自主”，包括借助欧元推进欧洲一体化。

　　2018年8月，法国总统马克龙发出信号，建设“一个主权欧洲”，维护自身利益。德国外交部长马斯同月提出，“要与美国建立一种新的、平衡的伙伴关系”，“当美国越过红线时，我们欧洲人必须形成一种制衡力量”，举措包括建设独立于美元的支付体系，以保障欧洲“金融主权”。

　　2018年9月，容克呼吁，应提升欧元的国际地位。

　　2018年12月，欧盟发布一项旨在提升欧元国际地位的行动倡议，并建议在国际能源合约和交易中更多使用欧元。

　　2018年12月，欧盟原则上同意建立一个欧元区统一预算，细节仍待商榷。

　　【深度分析】

　　欧盟让·莫内讲席教授、中国欧洲学会副会长丁纯说，过去20年，欧元经历了考验，尤其是扛住欧债危机而未垮掉，如今发展比较稳定，虽不能说与美元分庭抗礼，但丰富了各国央行外汇储备的选择。

　　分析人士说，欧元未来发展仍面临先天结构性缺陷、改革缓慢、欧元区内部“贫富分化”等制约因素。

　　第一，欧元仍是一个“没有国家”的货币，缺乏主权信用作为支撑，欧元区只有统一的货币政策，而财政政策制定权依然掌握在各成员国政府手里。

　　第二，欧债危机后，欧盟方面采取了一系列紧急措施成功避免欧元崩溃，但这种捆绑做法也暴露了“一损俱损”的副作用。危机缓解后，长远改革计划难以落实或推进缓慢。

　　第三，欧元区内部呈现两极分化。德国、荷兰等更发达的“北方”国家和意大利、希腊等“南方”国家在经济实力、产业结构等方面发展不均衡而产生不同诉求，前者倾向“紧缩”以求“稳定”，后者希望“宽松”以求“刺激”。加上难民危机、反全球化浪潮，一些国家出现“反欧元”的声音。

　　分析人士还指出，欧元的诞生本身既源自欧洲国家追求经济一体化的需求，也体现欧洲国家实现利益捆绑和深度融合的政治需要。欧洲政要接连表达对欧元的期待，恰恰反映出这一政治需要在跨大西洋关系现状之下更加凸显：欧洲想要借欧元抗衡美元霸主地位，从而在对美关系中赢得更大回旋空间。

　　【即时评论】

　　丁纯说，毋庸置疑，欧元是欧洲一体化最显眼的成就之一。欧元继续前进，内外阻碍不少；但往后退，代价太大。归根结底，“青年期”的欧元需要坚守大方向，从政府到民众继续凝聚“欧洲认同”，在“国家利益”和“欧洲共同利益”之间找到平衡点。

　　【背景链接】

　　依据《马斯特里赫特条约》中建立欧洲“经济和货币联盟”目标，欧元1999年1月1日诞生，当时11个欧洲国家承认欧元为官方货币。

　　欧元区如今扩展至19个成员国，覆盖3.4亿人口。

　　据英国《金融时报》日前报道，欧元在国际支付中所占份额大约36%，占所有央行外汇储备总额20%。