直指雾霾祸首 天津打响扬尘治理攻坚战

天津消防网讯 212平方公里，是个什么概念？它约相当于河北省省会石家庄市2013年建成区面积，也是目前天津各类施工工地的总面积。

面积如此之大的施工工地，让离首都北京仅100多公里的北方重镇天津，饱受扬尘的侵袭。

2014年，经过颗粒物源解析，扬尘对天津PM2.5和PM10的贡献率分别为30%和42%，在所有来源中排在首位。特别是在春季，由于气候干燥，同时处于工程施工和绿化作业高峰期，扬尘对PM2.5和PM10的贡献甚至可以分别达到约46%和60%，成为构成天津雾霾的“祸首”。为此，天津打响了一场扬尘治理攻坚战。

按照一般人的想象，相比于汽车尾气、燃煤与工业排放导致的雾霾，扬尘应该是比较容易治理的，但现实却是面临着诸多挑战。

“一个石家庄的建成区面积在施工”

看得见的扬尘何以成为看不见的PM2.5的来源？

国家环境保护城市环境颗粒物污染防治重点实验室主任、南开大学环境科学与工程学院教授冯银厂说，扬尘的构成复杂多样，其中有肉眼可见的，也有看不见的颗粒，扬尘在各地颗粒物污染中都是构成者之一，只是比重不同。

天津市环保局大气处副处长何建强说，扬尘的确是天津雾霾的主要来源，施工扬尘是造成颗粒物浓度较高的重要原因，2014年，天津各类施工面积达212平方公里，较2010年增加近1倍，处于全国前列，且有部分施工工地扬尘防治措施仍不到位。

记者查阅《中国城市统计年鉴2014》发现，2013年河北省省会石家庄市的建成区面积为217平方公里。也就是说，天津有约为一个石家庄市建成区面积的区域正在施工！

地处“一带一路”、京津冀协同发展、自贸试验区、国家自主创新示范区、滨海新区开发开放等五大国家战略机遇的交汇点，天津的建设不断加速，建设工地也星罗棋布。

据天津市建设工程质量安全监督管理总队副总队长施航华介绍，天津目前有能够造成扬尘污染的工地1000多个，比较分散，不少施工者在渣土运输等方面操作不规范，但总队目前只有106人，各区县支队约20人左右，人手不足，又因涉及到环保、交通、市容等多个部门，给扬尘监管带来了不小的难度。

扬尘之战

2015年初，天津市第十六届人民代表大会第三次会议全票通过了《天津市大气污染防治条例》，其中第七章“扬尘污染防治”专门规定了天津市在控尘中应采取的措施。

根据该条例，天津市要求涉及的建设、环保、市容园林、国土房管、水务、交通运输等6部门按照各自职责分工，分别制订出台了各自领域的扬尘污染防治工作导则和管理规定，并于5月1日起开始实施。

一场“扬尘之战”打响了。

在天津市河西区海河边的汇雅商业中心工地，记者看到6个现场监控视频摄像头正常工作，开出工地的大车必须经过轮胎清洗，此外，还有专门的扬尘监测仪器也在工地内部工作。

施航华说，目前天津市内6区和环城4区的在施工程项目已将设备安装完成，其他区县也在陆续安装，总队监管平台有人实时监控，而扬尘监测数据如有超标，仪器会自动报警。

“在市里的统一部署下，建委、交通委、市容委组成了联合执法队，执法效率高了许多。”施航华说，例如渣土运输，现在联合执法队要求车辆必须密闭并加装GPS，同时还要去交通委备案，运输人员必须经过培训才能上岗。

另外，据天津市环境监察总队总队长贾春宁介绍，2015年5月1日起，天津将烟尘排污费征收标准上调10倍，同时开征施工扬尘排污费，并实行差别收费，用经济手段治理扬尘的工作也开始了。

尘未了，何时休？

某种意义上，天津的雾霾“祸首”，是一个典型的人为活动可以控制的。何时，这片“石家庄一般大”的工地，能彻底收工呢？

“坦白说，天津目前的城市发展处在一个特殊的阶段，也就是城市建设和扩张极为迅速的阶段，扬尘问题伴随而生，要彻底好转，可能还要依赖于这一轮城市建设和扩张走向收官”，天津市环保局多位干部在谈及扬尘治理时如是说。

全国人大代表、原天津市环保局总工程师包景岭说，虽然城市施工和渣土运输正在逐渐规范，且每个区都购置了洒水车，但是，由于很多地方雨水管网排水不畅等基础设施配套不完善，洒水和道路尘都和成泥，出现交叉污染。

包景岭说，天津西南的梅江地区是一大片湿地，正好位于这座城市的上风向，本来扬尘落入湿地就不会二次飘起，天然可以对抗扬尘净化空气。“但是由于前几年的不合理开发，许多湿地被填埋，加重了现在的扬尘污染，好在现在划定了生态红线。”

2014年，《天津市生态用地保护红线划定方案》发布，1800平方公里、占天津市域国土总面积的15%区域成为红线区，将得到永久性保护。

“尽管有苫盖、喷淋等传统方法，也有加强监控的措施，但与扬尘的对抗是一场持久战”，施航华说，“现在我们开始探索用专门的喷雾剂对土堆实施固化，未来更多的科技新手段也将投入。”