神秘的廊坊九条：房管局和开发商都不清楚如何落地

天津消防网讯 限购者廊坊

　　一时间，原本火爆的市场戛然而止。真正造成影响的是这个城市的督导检查

　　从北京到河北燕郊，下了通燕高速就是102国道，道路两侧云集数十家房地产项目售楼处，因而被称为售楼一条街。进入4月份以来，这一条街逐渐陷入沉寂。“我已经15天没有去过现场售楼处了。”坐下来后，卢晓以这句话作为开场白，作为河北燕郊售楼一条街众多房地产销售的一员，他负责销售位于香河县一个房地产项目。“现在已经停止销售了，现场售楼处也没几个人了。”

　　这意味着半个月来卢晓销售业绩为零，因为实际成交都在项目现场销售中心，“廊坊的限购政策很模糊，具体怎么实施现在没有一个明确的说法，目前还是按照原来政策，真正造成影响的是廊坊市的‘督导检查’。”

　　经济观察报多方了解证实，在廊九条限购政策正式落地之前，一场督导检查的风暴已经席卷当地，燕郊、大厂、香河和固安四地暂停发放预售许可证，一经发现有房地产项目在不具备“五证一书”的情况下违规排号、销售，开发商将面临重罚。“原来圈起土地就开始卖楼，现在要求必须拿到预售证才可以销售，不符合要求的不给办理预售证，造成现在市场房源紧张。”

　　一时间，原本火爆的市场戛然而止，像卢晓这样的销售人员，也由忙碌进入无所事事的状态，“香河和大厂的项目基本都停止销售了，有预售证的都卖完了，没证的不让卖，燕郊也就两三个项目在售，其余的没有房可卖。”

神秘的廊九条细则

　　闲着的卢晓除了玩游戏，也帮助公司培训新入职的销售人员，在他看来，限购政策主要为了限制投资炒房，“去年这个时候，燕郊房价还在万元上下徘徊，现在是多少，上个月开盘的几个项目都23000元/平方米了。”

　　不到一年时间燕郊房价翻番，大厂和香河两地也应声上涨，其中大厂潮白河新城由7000元涨至17000元，香河由5000元突破了万元大关。

　　房价快速上涨是廊坊市出台限购政策的主要原因，“在燕郊买房的，一半以上是投资，自住比例很低，如果任由房价上涨，在燕郊生活工作的人买不起房子，房子都被投资的买走了，一旦经济不景气，政府担心人口大面积撤离。”卢晓分析。

　　4月2日，廊坊市正式发布《关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，俗称廊九条，其中只有一条针对购房者，即非本地户籍家庭只能购买一套住房，且首付比例不低于30%。

　　廊坊市房管局一位参与起草廊九条的人士表示，目前出台的仅仅是个指导性意见，“具体如何实施，各个地方根据自身情况再出台细则，所以具体内容我们也不清楚。”其透露廊坊市并没有对各地出台实施细则限定时间。

　　三河市、大厂县和固安县三地房管局也表示，目前没有接到任何实施限购政策的通知及内容，“我们也在等通知，现在还是按照老政策来。”夸张的是，部分房管局人员还不知道廊坊市已经出台了新政策。

　　政策出来，房管局和开发商都不清楚如何落地实施，这在当地是前所未有的。根据卢晓多年经验，以往政府方面出台有关楼市政策，前期均会和开发商进行广泛沟通，“政策出来前两三天，我们就已经知道了。”

　　但这次显然是个例外，销售人员不清楚，开发商不清楚，“我们和房管局沟通过，他们也不清楚，也在等通知。”

　　现行政策主要针对首付，如果名下没有任何贷款，购房执行20%的首付，反之则按照30%的首付执行。

　　2013年7月前，廊坊市曾短暂实施过非本地户籍购房者须缴满一年社保的政策，因2013年下半年房价下跌而废除。

　　不过，有关限购的一些条款已经开始在当地房地产界流传，其中一条获得廊坊本地多位房地产人士认可的说法是，未来新政中，本地户籍家庭只能购买两套住房，首套房首付比例由20%提高到30%，第二套住宅首付比例将由30%提高到60%。

　　这一说法并没有获得官方证实，但这一传言在燕郊二手房市场获得部分验证，链家地产、兴越地产和兴达二手房多个中介表示，目前已经接到银行主管通知，二手房本地户籍家庭首套首付30%，第二套首付60%；非本地户口只能办理首套贷款，第二套及以上不再审批。

　　燕郊本地 中国银行 人士证实这一说法，已经接到二手房贷款限贷通知，并开始实施，“一手房我们还没有接到通知，所以还是按照原来政策，现在应该就中行和光大有这方面的要求，其他行还没有。”

　　卢晓认为，政策真正落实不会有想象中的那么严，但也不会像以前仅仅是个摆设，“现在房价上涨这么快，整顿应该是可以理解的，但如果太严格了，等于断了开发商活路了，也行不通，政策可能会很严格，但实施过程中肯定会存在折扣和变通。”

　　4月6日下午4点，有关香河县7日起将暂停上传外地户籍购房合同的消息开始广泛流传，随后多个地产界人士确认了这一真实性，但内容也仅限于此，限购政策何时落地，没有人能够给出一个准确答案。

　　晚上9点半左右，卢晓发短信说，燕郊限购政策将在4月8日正式实施，不过，很快这一说法被其他人否定，“连房管局和开发商都不知道，这消息根本就不靠谱。”

全国首个被限购的镇

　　廊坊限购政策让包括卢晓在内的多数人感到意外，早在3月下旬业界传言廊坊将出台限购政策时，卢晓曾坚定表示不会出台，“限购的都是一线城市的事，廊坊何德何能享受限购这么高级的待遇！”

　　不到10天，廊坊出台《关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，卢晓表示很郁闷，“燕郊可能是全国唯一一个被限购的镇了。”燕郊国家级高新技术开发区原本是三河市下属一个镇。

　　从本世纪初至今十多年的时间里，燕郊常住人口由3万攀升至百万级别，官方口径中，燕郊人口是60万，不过民间普遍认为已经达到110万左右，燕郊也由一个镇成为国家级高新区。

　　4月6日上午9点，当卢晓坐在燕郊售楼一条街一个十几平方米的售楼处玩游戏时，几公里外燕顺路上的碧桂园时代城销售中心则一片忙碌，整个大厅被围得水泄不通，多数都是交了订金的购房者在交首付、网签和办理按揭贷款等业务。“昨天忙到1点多。”一位银行信贷人员表示。

　　在已经举起的限购大棒还未落下时，购房者们在跟时间赛跑。他们担心政策落地后，对首付比例和购房资格会进行限制，如果不能提前完成网签和按揭手续，未来不仅首付比例可能增加，购房资格甚至都可能被取消。廊坊市房管局一位人士表示，目前原则上仍按照原来20%的首付政策执行。

　　6日下午4点左右，也就是香河关于暂停上传外地户籍购房合同消息传出时，碧桂园时代城的销售们就开始给购房者打电话，让尽快赶到售楼处办理相关手续。

　　从下午6点到晚上11点，接到通知的购房者从各地陆续赶到售楼处，大多数从北京下班直接过来，还有一部分坐火车从外地赶来，不过由于办理的人数太多，销售中心晚上8点左右就封锁了大门，后来者多数未能进去。

　　赛跑从4月5日下午就已经开始，据碧桂园时代城一位人士透露，5日上午签约和按揭的人说并不多，下午听到风声的购房者们开始多了起来，“一直进行到6日凌晨1点多。”4月6日原本限定80个贷款办理名额，但当天办理了近300个，一直持续到7日凌晨3点。

督导检查下的风声鹤唳

　　4月份以来，虽然限购实施细则还未正式落地，但整个燕郊住宅市场逐渐降温，港中旅、天洋城、福成、兴达等当地大开发商已经暂停销售，目前只有嘉都、汇福、燕达等少数项目还在销售尾房。

　　这并非限购政策效果显现，而是源于一场“督导检查”。从3月31日，廊坊市房管局对三河、大厂、香河和固安房地产市场展开督导检查，涉及7个方面40项检查内容，“力争杜绝出现违规预售、恶意炒作、虚假宣传、乱收费等行为”。

　　检查内容包括：开发项目是否存在违建审批或监管不力等问题；商品房预售管理、联机备案系统推广等情况；开发企业委托不具备资格的经纪机构代理预售等情况；违反法律法规发放房地产广告行为，违反明码标价规定销售商品房等行为。

　　在督导检查之前，整个廊坊地区房地产预售市场较为混乱，正如卢晓所言，圈起地就开始排号卖房，有的项目还未动工就开始收取首付款，等到预售证下来正式开盘时，房源已经所剩无几。

　　在包括京津冀协同发展、北京市政府东迁等一系列消息刺激下，从2015年5月份以来，燕郊、大厂、香河和固安等地楼市持续繁荣，而督导检查首先规范的就是获取预售许可证的条件和禁止违规销售。

　　4月6日，廊坊市房管局相关领导检查了大厂潮白河新区房地产市场，在这之前，香河和大厂多数项目已经在重压之下停止销售，大厂和香河多位销售人员证实了这一消息，卢晓也是被迫闲下来的其中一员。

　　港中旅、兴达、天洋城、福成、大厂孔雀城等开发商销售人员均表示，目前没有可售房源，由于政府方面已经暂停发放预售许可证，原本计划4月份排号或者开盘的项目被迫推迟，“具体什么时间，现在公司也没法确定。”港中旅海泉湾一位销售表示。

　　督导检查之下，部分已经提前获得预售证的项目成为购房者眼中的香饽饽。燕郊和顺义交界地带的一个项目，由于位置较为偏远，一直销售疲软，四期原本计划4月中旬开盘，但在市场房源短缺的情况下，开盘时间提前到了4月3日。

　　4月6日当天，售楼处一片繁忙，前来看房和办理手续的人络绎不绝。与卢晓对接的一位销售人员表示，每天成交量在30-40套左右，“照这样下去，很快就会销售完。”

　　卢晓所在的项目已经无房可卖，但通过把客源引导到燕郊项目，他也能够获得可观的中介费用。

　　整个下午，卢晓谈了很多，甚至谈到了他在老家务农的父亲，他父亲和大伯分家时，父亲净身出户，靠借高利贷成家立业，他父亲喜欢历史，经常告诫他，无论有多难，只要能填饱肚子，其他都不是问题。