河北:危废监管"安全阀"如何拧紧

　危险废物，是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和方法认定的固体废物，具有腐蚀性、毒性、感染性、易燃性等。

　　强化危废监管，河北省如何出重拳，对违法行为予以严厉打击整治？

　　2个月专项执法，4家企业被暂扣危废经营许可证，7家企业被停止一切经营活动

　　定州冀环危险废物治理有限公司未经批准，擅自转移危险废物。环保执法人员在检查中还发现，该公司在线监测数据长期超标、不同种类危险废物与非危险废物混存、改扩建项目8000吨干燥炉批建不符、危险废物经营记录簿信息不全、未按规定设置危险废物标识等。

　　对于该公司存在的问题，省环保厅对其危险废物经营许可证进行暂扣，停止该企业的一切经营活动。

　　从3月8日起，省环保厅和省公安厅结合“利剑斩污”专项行动，开展了为期2个月的全省危险废物经营单位专项执法检查行动，对全省65家危险废物经营单位进行全面“体检”，冀环公司被发现存在上述环境违法问题，并受到惩处。

　　“专项执法检查2个月内，根据存在的问题，我们暂扣了4家企业危险废物经营许可证，停止了7家企业一切经营活动，5家企业被要求限期整改。”省环保厅副厅长赵军介绍。

　　检查发现，河北风华环保服务有限公司、安新硕兴有色金属熔炼有限公司等7家企业分别存在未经环评批准擅自改变危险废物处理工艺、不按经营许可证的规定从事经营活动等问题，被省环保厅要求停止一切经营活动。廊坊莱索思环境技术有限公司、迁安志诚润滑油有限公司等5家企业存在较多问题，被省环保厅限期2个月内整改完毕。

　　“我们要求各市环保局对辖区内发现的环境违法行为依法惩处到位，指导辖区内所涉经营单位对其存在的问题在2个月内整改到位。省环保厅将进行后督察，对逾期未整改到位或弄虚作假的，将采取挂牌督办、区域限批等。”赵军说。

近年来查处的危废犯罪案件增多，跨区域非法处置倾倒成监管难点

　　事实上，不仅在此次专项执法检查中发现危废处置存在问题，今年初，中央环境保护督察组在河北省督察期间，接到的群众举报中，涉及危废产生、转移、处置和倾倒等环境违法问题较为集中，省公安厅近期公布的10起环境污染违法犯罪典型案例中，7起案件涉及危废环境犯罪，其中保定市蠡县的一起重大污染环境致人死亡案件引发关注。

　　2015年5月18日，保定市蠡县发生一起因不法分子异地排放工业废液致人意外死亡案件。案发后，在环保部门的配合下，公安机关经过五个多月，打掉了非法处置危险废物为业的犯罪团伙，查实非法处置废碱、废酸液犯罪事实共计102次、3400余吨，抓获犯罪嫌疑人27人，案涉石家庄、沧州、廊坊、保定及北京的犯罪团伙，涉案企业20余家。

　　“随着打击力度加大，近年来，河北省查处的跨区域非法转移、处置危险废物的案件不断增多。”赵军坦言，危险废物监管面临着非常严峻的形势。

　　“目前，跨省、跨市非法倾倒处置危废的案件，呈现出从发达地区向欠发达地区、从城市向农村跨区域、规模化、团伙化转移的趋势，这大大增加了查处打击的难度。”省环保厅污防处工作人员张启发表示。

　　此外，从全国近年来查处的涉危废案件中来看，该类案件隐蔽性很强，有的利用暗管、渗坑、溶洞、废矿井偷排偷放，有的直接向城市管网倾倒，有的合法企业将危废交由违法犯罪团伙非法处置，也有具有合法处置资质的企业违法处置危废的现象。除省内跨地域转运倾倒外，江苏、北京、天津、山东等地危废入境倾倒案件也时有发生。

建立环保、交通等部门联动机制，实现危废转运、处置全程监管

　　将含有水分的固体危废运送至污泥干燥车间，高温干燥、粉碎后送至焚烧车间，进行800℃以上的高温焚烧，产生的少量灰渣被送至有资质的单位进一步处理，气体则经过脱硫、脱硝达标排放。这是日前记者在秦皇岛市抚宁徐山口危险废物处理站看到的场景。

　　目前，这家企业收集处置的危废有医疗废物、废矿物油等19大类，每天处置量为40吨。随着企业的发展，该公司开始拓展省外市场，实现危险废物跨省安全转移处置成为必须解决的问题。

　　“在运输途中，我们公司有跟踪押运人员，严禁出现洒落、不按规划路线行走、乱停车等现象，确保运输车辆在规定路线、时间内安全到达指定位置。然后，公司对所运危废、车辆进行整体检查，确保其符合要求后再放行入场，并全程视频监控。”该公司经理蒋跃峰介绍。

　　加强对危废运输全程的监管，河北省正在探索部门联动机制。

　　省公安厅、省环保厅、省交通运输厅自5月16日起至7月15日，联合开展打击整治非法处置危险废物违法犯罪专项行动，将化工、钢铁、制药等重点产危企业、危化物品物流企业列为重点排查对象。

　　这期间，交通运输部门将加大对涉危废运输监管力度，对管理混乱、受过行政处罚的危废运输企业的车辆GPS运行轨迹进行分析，对运行轨迹行踪不定、夜间运输行踪诡秘、非法关闭GPS设备、经常进出入偏僻偏远区域车辆的所属企业加强监督管理，对发现涉嫌非法倾倒危废的违法犯罪线索，及时移交公安机关。

　　河北省还提出，在全省范围内逐步推行危险废物转移联单电子化，实现危废转移网上审批和信息化管理，确需跨界转移的，产废单位要派专人全程押车，河北省交通运输部门和环保部门正在逐步探索建立规范的转移运输联合监管机制，实现全过程长效监管。