辽宁:从政环境日益清朗 营商环境持续改善

  天津消防网讯 “2016年，辽宁出现三个可喜变化：政治生态修复净化、营商环境优化、科技创新强化。”面对记者，全国政协委员、奥克集团董事长朱建民言简意赅。

　　数据虽然枯燥，却最有说服力。近日，在全国两会上辽宁团传出一串积极信号。2016年，辽宁省、市、县、乡党委和村“两委”顺利换届，组织提名的省委委员、常委，14市市委常委、市纪委常委全部高票当选，换届实现风清气正。去年辽宁一般预算收入增长3.4%，超额完成计划；脱贫、就业、保障房等各项民生类指标均稳步提升。今年1—2月，一般预算收入实现两位数增长。

　　历尽艰辛见曙光。连日采访，多位基层代表、委员讲述的辽宁故事，传递出辽宁老工业基地铿锵前行、振兴发展的坚定信心。

　　从政环境日益清朗

　　“2013年，十二届人大代表选举时，我和几位基层代表作为组织提名人选没被选上。朋友安慰说，‘人家没抽你一根烟、喝你一口酒，凭啥选你？’去年，辽宁风气正了，环境好了，我和其他基层代表被补选上了。”沈鼓集团高级工人技师徐强代表的讲述，折射出辽宁一段时间政治生态的巨大变化。

　　2016年，按照“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，辽宁扎实推进全面从严治党，坚决肃清王珉和辽宁拉票贿选案的恶劣影响，着力修复和净化政治生态，整治圈子文化、整饬干部作风，党风政风持续向好。

　　辽宁最新调查显示，94.7%的民众认为党风政风有所改变或明显改变。

　　营商环境持续改善

　　“去年我们顶住压力，压减煤炭产能900多万吨。”阜新市委书记张铁民代表说。阜新是一个缩影。2016年，辽宁壮士断腕，化解钢铁产能602万吨，煤炭产能1361万吨，均超额完成任务。

　　民用航空、机器人、精细化工、新材料等八大产业是辽宁重点扶持发展、占领行业制高点的领域。在朱建民看来，自己是供给侧改革受益者，“奥克集团销售收入达45亿元，同比增长46%，我们主要做精细化工。”

　　破解体制机制障碍的突破口在哪里？辽宁首抓营商环境。提高政务效率，省直40个单位422项审批事项全部放在省政务服务中心，审批时限压缩50%以上；聚焦群众反映焦点、企业发展难点、居民办事痛点，先后开展7个领域专项整治。

　　“朝阳把188项审批全部集中到审批局，以前是82个公章，现在盖一个大公章。去年11月，公司章程修订，之前办这类业务至少要两三天，这次俩小时，节省了精力。”全国人大代表、朝阳市民营企业家王孝久体验了辽宁营商环境的巨变。

　　在全国人大代表、中科院副院长张涛院士看来，2015年以来辽宁更加注重科技支撑、创新驱动。“比如大连陆续出台一系列留人引人政策，效果很好。”

　　营商环境优化，释放出振兴新动能。2016年，全省新登记各类市场主体48万户，同比增长12%。主要经济指标企稳，工业用电量、货运量等多个先行指标表现良好，经济运行筑底企稳向好态势明显。

　　加大投入提升百姓福祉

　　“退休人员养老金连涨12年，享受老工业基地振兴成果。调研时，群众对这个反响特别好。”辽阳市传染病医院院长杨艳代表说。

　　今年辽宁将继续提高退休人员基本养老金标准和城镇居民医保政府补助标准，辽宁退休人员养老金标准将实现“十三连涨”。由2004年的月均531元提高到2016年的月均2304元。

　　“尽管辽宁财政较为困难，但百姓养老钱一天也没耽误过，还年年涨。”辽宁省社保基金理事会理事长王金笛代表说。

　　2016年底，辽宁省用于企业退休人员养老保险总支出已达1790亿元。近两年，辽宁把75%的财力都用到了改善民生、提升百姓福祉上：去年辽宁新增就业42万多人，脱贫27万多人，23.5万名农民工随迁子女实现了在辽宁就地上学……

　　去年，全省事业编制减少了1.5万人，公务员净减少5717人，“三公”经费同比减少27.6%。

　　“现在辽宁风气正了，经济稳住了。再大的坡、再高的山，咱辽宁人也一定能过去。”沈阳朝鲜族第一中学高级教师尹济玉代表说，“人人都有梦想。我的梦想是活到80岁还能打扮得漂漂亮亮给孩子们教课，享受好日子！”