天津打好棚户区改造攻坚战 保障房托起百姓幸福安居梦

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天津消防网讯 习近平总书记在十九大报告中强调：“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”‍‍

近年来，天津把改善中低收入群众住房条件作为重要工作，将着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为保障和改善民生的首要任务。为更好地深入贯彻落实十九大精神，天津将进一步完善住房保障政策，满足困难家庭自住需求。同时，加快推进棚户区改造工作，改善居民的住房环境。‍‍

着力改善民生 棚户区居民住进楼房‍‍

从2017年起，天津市实施市区棚户区改造三年清零行动计划，到2019年底，将全面完成市区147万平方米棚改任务。2017年是三年棚户区改造的起步年，按照市委、市政府确定的20项民心工程年度任务，今年本市中心城区棚户区改造累计完成46.25万平方米，提前完成了今年20项民心工程确定的任务，实现了三年棚改“开门红”。‍‍

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“市区棚户区房屋建筑密度大，户均住房面积小，低保、残疾等困难群众多，情况十分复杂，棚户区改造任务时间紧、任务重，难度很大。为了打好棚户区改造攻坚战，本市在市、区两级分别成立棚改组织机构，定期召开联席会议，协调解决重大问题、难点问题，建立‘分片包干’的责任制，现场指挥协调推进各项任务，完成一项，销号一项，确保落实到位。”天津市国土房管局相关负责人说，在群众安置方面，市、区两级集中资源，多方式、多渠道筹集落实房源，优先支持棚改。结合房地产市场调控政策，在市区出让地块配建部分定向安置商品房，统筹安排用于市区棚改安置，更好满足群众安置需求；对安置需求量大的区，明年还将遴选一些适宜的地块，集中建设一批安置房。

据了解，截至目前，本市已经启动了河东区东宿舍，河北区新大路，红桥区丁字沽北大街、同义庄等一批棚户区改造新项目，同步加快了河西区小海地小二楼、红桥区西于庄等老项目改造进度。到年底前，还将陆续启动南开区灵隐南里、河东区郑庄子等项目，力争超额完成今年棚改任务，让更多棚户区居民尽早实现搬迁安置，为三年棚改顺利完成打下坚实基础。‍‍

市民贾桂芸在河北区新大路棚户区一处6平米的小屋里住了32年，屋子常年阴暗潮湿，冬天还没有暖气。贾桂芸生活坎坷，生下来右腿残疾，父母早逝，收入也一直不高。这次拆迁，贾桂芸非常激动：“要没有这机会，我这一辈子也改善不了，甭说我退休才2000块钱，就是5000块钱也买不了（商品房），我非常感谢党和政府的好政策。”‍‍

因为补偿方案获得大部分居民肯定，同时拆迁补偿始终坚持一把尺子量到底，没有双重标准。短短二十几天，新大路棚户区超过8成居民办理了征收手续，河北区拆迁办主任李静表示，新大路棚户区的征收速度是以往所没有的，对于剩下的居民，将通过细致工作，尽力帮助大家尽快实现搬迁。

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‍‍‍‍加强保障房建设 五年建设50.5万套‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

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‍‍住房保障是重大的民生工程、发展工程，天津连续11年将住房保障列入市委、市政府年度20项民心工程，不断加大投入力度，扩大保障性住房建设规模。5年期间共开工建设保障性住房50.5万套，新增租房补贴家庭5万户，超额完成规划目标。截至目前，全市累计开工建设保障房82套、发放租房补贴13.3万户，全市享受住房保障家庭占城镇非农业户籍家庭的30%，高于国家“保障性住房覆盖面达到20%左右”的同期目标，住房供应结构得到有效优化，困难群众住房条件得到有效改善。‍‍

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‍‍“今年以来，天津市加快棚户区改造和保障性住房建设，改造棚户区40万平方米，开工建设棚户区改造安置房3万套，建成保障性住房3万套，新增租房补贴家庭3000户。”天津市国土房管局保障处相关负责人说。‍‍

据了解，天津市在加快保障房建设的同时，进一步整合保障形式，健全完善了“发放三种补贴、建设三种住房”（“三种补贴”包括廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴；“三种住房”包括经济适用住房、限价商品住房和公共租赁住房）的制度框架，向不同层面困难家庭提供住房保障，构建起 “低端有保障、中端有支持、高端有市场 ”的住房供应体系。

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‍‍调‍‍‍‍整保障房政策 圆中低收入者安居梦‍‍

十九大闭幕后，天津坚决贯彻落实“房子是用来住的，不是用来炒的”指示精神，加快调整住房保障政策，为满足中低收入住房困难家庭自住型需求，实现限价商品住房精准保障、精细管理，市国土房管局制定出台了《关于印发规范限价商品住房管理有关意见的通知》。‍‍

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该通知要求根据家庭实际情况明确选房顺序，即按照“无房且3人以上”“无房或3人以上”“其他家庭”的顺序进行分组摇号，以此确定入围家庭和选房顺序，合理分配房源，并依据家庭人口数量选购相应户型，确保优先满足中低收入住房困难家庭购房需求。同时，为抑制投机需求，在规范上市转让方面采取“封闭运作”方式，即限价房购买5年上市后，只能销售给符合限价商品住房购买条件的家庭，或由政府指定的公司回购。

限价房“封闭运行”，将投资需求剔除出市场，但依然受到追捧。对此项目经理陈阳说：“这份火爆其实是在预料之中的，因为佳和华庭项目虽说是限价房，但严格按照商品房的品质筑造。整个小区的绿地率达到40%，已经超过了一般的商品房。而且，小区内既有儿童游乐场，又有老人漫步休闲修身养性的步道。此外，整个小区将取暖方式升级为‘地暖’模式，与传统采暖方式相比，地板采暖更为经济、舒适、安全。”

据了解，该项目地处较成熟的大寺新家园项目，周边配套齐全，幼儿园、中小学、卫生院、超市、菜市场一应俱全，附近还设有公交总站。健全的配套设施为居民生活提供了便利。‍‍