陕西省应急管理厅印发2020年应急指挥中心工作要点

　　2020年应急指挥中心工作总体思路

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委、省政府和应急管理部决策部署及厅党组系列要求，健全完善应急值守体系，积极推动应急值守和信息报送工作规范化建设，增强信息收集和预警发布能力，着力加强应急指挥能力建设，努力提高指挥调度信息化水平，确保应对处置灾害事故更加有力有序有效。

　　修订完善应急值守和信息报送制度

　　细化应急值守和信息报送各项制度。修订完善领导带班、值班人员24小时在岗值班、交接班、备勤、视频点名等制度；制定出台节假日、防火期、防汛期等特殊时期，不同级别的分级值班备勤管理制度；完善应急值守信息收集汇总报告制度，规范突发事件和政务信息内容、要素、处理流程、时效等要求，做到突发事件信息应报尽报。

　　健全应急值守和信息报送通报考核机制。坚持周点名、季通报，完善通报考核机制，对各市、县（区）应急管理局应急值守、信息报送工作成绩突出的单位和个人，给予鼓励和表扬；对应急值守工作中脱岗、漏岗和事故信息报告制度不落实，迟报、漏报、瞒报的给予通报批评。

　　规范全省应急系统值班室标准化建设。2020年，按照应急管理部、省委、省政府和省厅文件要求，开展省、市、县三级应急系统值班室标准化建设，规范应急值守场所和信息报送设施设备，为应急值守和信息报送能力提升提供支撑。

　　加强应急指挥调度能力建设

　　建立应急指挥调度制度。明确带班、值班、备勤人员在不同应急响应级别下的工作职责；每日带班、值班、备勤人员组成工作专班，根据突发事件发生情况，带班厅领导适时召开指挥调度会议，分析研判，制定处置方案并组织落实。

　　建立应急救援力量备勤调度制度。把专家力量、专业救援队伍纳入到备勤调度的范围内，加强对专家力量、专业救援队伍值班备勤工作的管理，确保遇有突发事件能快速响应、妥善应对、科学处置。

　　建立信息化条件下应急指挥体系。开展信息化条件下应急指挥协调机制调研，学习借鉴外省及国际先进经验，对信息化条件下全省应急指挥体系建设方案再研究论证，增强全省应急系统指挥协调能力的前瞻性、主动性和针对性。

　　建立健全应急指挥救援机制。进一步密切驻陕部队、消防救援和社会救援队伍、重点行业专家等抢险救援力量间的协调联动，提升联合应对重特大灾害能力；完善省级安全生产、自然灾害分级响应程序，加强与公安、交通、气象、自然资源、林业、铁路、公路、机场等部门和单位的沟通联系，建立科学有效的协调联动机制；根据厅内部应急响应程序，建立指挥调度协作机制，及时、高效地调度相关应急资源，确保应对处置工作开展有力、有序、有效。

　　加强基层应急值守能力培训。2020年，省应急管理厅应急指挥中心计划举办2期专题培训班，对各市、县（区）应急管理局应急值守人员及分管负责同志进行培训，提升指挥调度、应急值守和信息报送能力水平。

　　增强信息收集和预警发布能力

　　强化信息获取能力。加强与公安、交通、生态环境、卫健、气象、地震、消防等部门的协调对接，扩宽信息来源渠道；探索建立“一专多能”的基层信息员队伍，扩宽基层信息来源，确保突发事件发生时能第一时间获取现场最真实有效的信息。

　　加强预警信息精准发布能力。制定出台突发事件预警信息发布制度，紧紧围绕自然灾害和事故灾难关键因素，明确信息发布责任、时限、形式、流程等相关要求，制订专业、详细的突发事件预警信息发布机制；强化与省级各部门及厅机关相关处室的信息互通，扩宽预警信息获取渠道，提升预警信息发布的精准性、时效性，强化针对特定区域、特定领域、特殊时段的精准预警。

　　提升科技与信息化保障水平

　　部署全省应急指挥调度平台。在应急管理部统一部署的应急指挥综合业务系统基础上，建设应急指挥调度综合应用系统，按照省、市、县三级进行部署，横向覆盖各相关职能单位；基于云视频技术建设移动指挥调度系统，实现自然灾害、事故灾难现场调度和会商。

　　狠抓应急指挥中心队伍建设

　　全面加强政治建设。把政治建设摆在首位，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，特别是关于应急管理重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力建设忠诚干净担当经得起各种严峻考验的高素质干部队伍。

　　全面强化作风建设。加强中心作风建设，把“严”的主基调长期坚持下去，教育党员干部牢固树立“有为才能有位”的思想，严守工作纪律，严格落实党风廉政各项规章制度。切实关心关爱干部，帮助解决实际困难，确保干部保持饱满的精神状态和扎实的工作作风，保证全年各项任务高质量、高标准完成。