七常委教育实践联系点有讲究 部分有工作渊源

天津消防网讯 中共中央政治局4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中共中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。

　　教育实践活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。

　　本月5日到15日，中共中央政治局常委分别赴各自的第一批教育实践活动联系点，调查研究、了解情况，指导教育实践活动。

　　中共中央总书记习近平到了河北。中共中央政治局其他常委，李克强到广西壮族自治区，张德江到江苏省，俞正声到甘肃省，刘云山到浙江省，王岐山到黑龙江省，张高丽到四川省。

　　这些联系点，经济水平各不相同，涉及祖国东南西北。有的与领导人有工作渊源，有的在密切联系群众上有优良传统。

　　释疑 1

　　七常委联系点有什么特点？

　　经济水平各不相同

　　联系点涵盖了经济发展水平不同的地区。

　　在2012年的全国31个省区市GDP总量排行榜中，江苏排名第二，浙江排名第四；河北排名第六，四川排名第八，黑龙江排名第十七，广西排名第十八，甘肃排名第二十七。

　　地理位置东南西北

　　联系点从地理上看，较为分散。习近平联系河北省，位于华北；李克强联系广西壮族自治区，属于华南；张德江到江苏省，位于华东；俞正声到甘肃省，位于西北；刘云山到浙江省，位于华东；王岐山到黑龙江省，位于东北；张高丽到四川省，位于西南。

　　国家行政学院教授、科研部主任许耀桐分析，这些地点具有一定的区位代表性，其群众路线教育实践活动的经验和做法，可带动周边地区。

　　有的具历史传统

　　河北省是“两个务必”的发祥地。在改进作风、密切联系群众上有优良传统。

　　7月11日下午，习近平再访革命圣地西柏坡，重温中国共产党“进京赶考”前定下的不做寿、不送礼等6条规矩，并表示党面临的“赶考”远未结束。

　　胡锦涛也曾在革命圣地西柏坡发表重要讲话，要求全党同志一定要牢记毛泽东同志倡导的“两个务必”，发扬艰苦奋斗的工作作风。

　　李克强调研的广西同样具有光荣革命传统。84年前，邓小平等无产阶级革命家在百色成功发动百色起义，创建了右江革命根据地。

　　涉及发生热点事件地区

　　作为民族自治地区，俞正声到甘南藏族自治州后强调，为了国家统一和藏区发展稳定，必须旗帜鲜明地深入开展对达赖集团斗争。

　　汶川地震后，四川又经历了芦山地震。在该省调研指导时，张高丽特意召开会议，部署芦山地震灾后恢复重建工作，要求把钱用到刀刃上。

　　与领导人有工作渊源

　　部分联系点，有的是常委工作过的地区，有的常委曾多次视察。

　　这次调研指导，习近平先来到了河北省正定县，1982年到1985年，他曾在河北省正定县工作，任县委书记。

　　2008年到2012年，张德江担任国务院副总理时，多次来到江苏，视察江苏中能等大型企业，调研中小企业发展，还曾在2011年11月22日，在江苏南通主持召开部分地区中小企业工作座谈会。

　　担任中宣部部长时，刘云山曾多次到浙江，考察宁波的文化事业发展，调研浙江的文化体制改革和宣传思想工作。今年6月，他还会见了杭州“最美现象”建设先进经验报告团。

　　王岐山担任国务院副总理时，重视中俄贸易工作。2009年5月19日，他曾来到黑龙江省漠河县，出席中俄原油管道工程(中国境内段)开工仪式。当年10月，第二届中俄政党论坛在黑龙江省绥芬河市举行，他出席开幕式并致辞。今年全国两会，他曾参加黑龙江代表团审议。

释疑 2

　　常委在联系点有哪些活动？

到居民家中拉家常

　　“总书记来我家”，这是河北省正定县正定镇塔元庄村解金凯现在的QQ签名。

　　据新华社报道，在各自的联系点，中央政治局常委们调研了2到4天，并曾到当地居民家拉家常，了解真实民情。

　　在广西，李克强走访了贫困村和贫困户；在江苏大丰市恒北村，张德江走进了村民家……

　　了解“四风”整治情况

　　反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，整治干部“四风”也是此次群众路线教育实践活动的一个重要内容。

　　调研指导期间，在各联系点，常委们深入省直机关、窗口单位，了解党员干部队伍作风建设情况，并召开了省直部门座谈会、基层干部群众座谈会等多场座谈会，听取各级领导干部，对反对“四风”的意见建议。

　　释疑 3

　　调研前后联系点有何动作？

　　党政一把手分别表态

　　在七常委前往联系点调研之前，7省区分别召开了研究部署会，传达精神；召开动员大会，安排部署当地的群众路线活动，并制定工作方案。中央督导组也进驻这几个省区。

　　在上述会议上，当地党政一把手，分别表态，要深入开展教育实践活动。

　　“报道不需要突出领导”

　　中共中央政治局常委结束调研、离开联系点后，7省区分别召开工作会议或常委(扩大)会议、领导小组会，传达学习中央政治局常委在当地调研指导时的讲话精神。

　　目前，7省区的教育实践活动正向各省直机关、下辖市县、国企延伸。

　　7月15日下午，浙江省推出了专题报告会，中央党校党建部世界政党比较教研室主任、博士生导师姜跃教授作题为“认真吸取苏共教训、努力践行党的宗旨”的辅导报告。

　　7月14日的《广西日报》，自治区党委书记彭清华下乡调研的活动，在第四版发了个图片新闻。党报中，鲜见此种做法。

　　两天后，《广西日报》发文解释说，“简化处理”省委领导活动，是广西深入开展教育实践活动的具体行动。

　　文中称，7月12日晚，下乡调研的彭清华跟记者座谈时说，“不必揣摩领导喜欢什么”；“如果报道都是空话大话套话，不会有人看”；“凡是我参加的活动，你们都依据内容重要性来判断处理，可以报可以不报，可以长报可以短报，可以放头版也可以放4版、5版。”

　　【2013年常委联系点调研】

　　●习近平

　　时间：7月11日至12日

　　地点：河北省

　　活动：与群众交谈，召开老党员、部分离退休老干部、有关单位负责人座谈会，参观西柏坡纪念馆等

　　●李克强

　　时间：7月8日至10日

　　地点：广西壮族自治区

　　活动：走访贫困户，与群众交流，多次召开座谈会，听取基层干部群众对反对“四风”的意见和建议等

　　●张德江

　　时间：7月12日至15日

　　地点：江苏省

　　活动：与党员、群众交流，了解改进工作作风情况，同科技人员探讨节能环保问题等

　　●俞正声

　　时间：7月7日至8日

　　地点：甘肃省

　　活动：与牧民聊天，和医务人员交谈，看望师生、宗教界人士，与省州县负责人座谈等

　　●刘云山

　　时间：7月10日下午至12日下午

　　地点：浙江省

　　活动：了解基层组织和窗口单位服务情况，召开基层干部群众、省直部门座谈会等

　　●王岐山

　　时间：7月8日至10日

　　地点：黑龙江省

　　活动：到村民家了解村干部作风的新变化，与干部群众就改进作风面对面交流等

　　●张高丽

　　时间：7月5日至8日

　　地点：四川省

　　活动：召开会议传达中央精神和总书记重要讲话，部署芦山地震灾后重建工作等

最近10多年，全党掀起多次教育实践活动。每次活动中，中央政治局常委们都有各自的联系点，以往的联系点多是县一级基层党委，少数为国家部委。

　　在2008年的学习实践科学发展观活动中，浙江省嘉兴市嘉善县成为习近平的联系点。今年2月，该县获批成为全国唯一的县域科学发展示范点。

　　新京报记者近日赴嘉善县进行回访。回访发现，嘉善在成为习近平联系点之后，县域各方面发展有大幅度提升。

　　在上次学习实践活动中，习近平还曾对嘉善县的发展先后作出9次重要批示，中央联络指导小组进驻嘉善进行“贴身指导”。这为当地教育实践活动指明方向，也给当地解决了实际困难。

“若当年不是中央领导人的联系点，嘉善县很难会获批为中国首个县域科学发展示范点。”2008年9月，浙江省嘉兴市嘉善县成为习近平同志的联系点。当地干部对此充满自豪。

　　在2008年的学习实践科学发展观活动中，9位中央政治局常委的联系点均为县或县级市。

　　当年，习近平同志针对嘉善联系点提出，“努力使联系点成为学习实践科学发展观活动的示范点”。

　　经过四五年的努力，今年2月，《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》正式获得国家发改委批复，这个方案也将为今后嘉善县的发展提出具体要求和先行先试的政策支持。

　　中央联络组上传下达

　　在常委到联系点之前，中央联络指导小组分赴联系点，先期开展工作。为联系点组建专门的联络指导小组，这在当时还是首次

　　事实上，在常委分赴各联系点前一个月，嘉善成为中央领导人联系点的信息才传递到当地。

　　据嘉善县组织部相关负责人介绍，联系点由中央学习实践活动领导小组安排，地方上没有参与。

　　2008年下半年开始的深入学习实践科学发展观活动，共分为三个批次，每批次持续半年，共计一年半。

　　作为中央政治局常委们的联系点，原本为第二批开始学习实践的9个县(县级市)提前到第一批开展活动。

　　2008年10月下旬至11月中旬，中共中央政治局九常委分别前往各自的学习实践活动联系点。

　　嘉善组织部有关负责人介绍，当时负责习近平同志联系点的中央联络指导小组共6人，由中央政策研究室副主任何毅亭负责，成员由中央政策研究室党建局副局长唐方裕及浙江省当地领导干部组成。

　　中央联络指导小组在当年9月进驻嘉善县，走访考察当地农村、企业及县属机关等，着手编辑《嘉善联系点基本情况》，帮助当地建立学习实践活动方案。

　　联络组进驻当地的半年时间中，何毅亭先后4次到嘉善调研指导，创办《嘉善联系点专报》，对有关重要文稿和专报信息审核把关。唐方裕常驻在嘉善负责指导联络工作。他们除了直接对嘉善县学习实践活动提建议、做调研外，还通过《嘉善联系点专报》连续5期向习近平呈报。另向习近平呈报有关文件、材料26件。

　　第一批活动结束后，联络组才撤离。

　　习近平9次批示嘉善实践活动

　　嘉善县有关负责人说，习近平的眼光十分长远。因为嘉善不缺项目，最迫切的是进行立足嘉善、放眼长三角的区域交通建设

　　浙江嘉善毗邻江苏、上海，距中共一大会址嘉兴南湖不到20公里，也是全国经济百强县之一。

　　2008年10月29日，习近平到达嘉善。此前，他亲自审阅嘉善县学习实践活动的《实施方案》。

　　习近平当时到嘉善后，进行了连续2天的调研。随后，习近平主持召开全县700多人党员干部大会，进行长篇发言。他提出，嘉善要实现“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”。

　　习近平在浙江任职时就提出，嘉善“接轨上海、融入长三角”的发展主张，但是嘉善县内河道密布，修路成本很高，要对接上海、江苏等省份交通网，需要上级、甚至中央层面来支持。

　　从嘉善返京后不到两个月，习近平针对嘉善的交通发展问题做出批示。随后，交通部正副部长到嘉善蹲点调研。交通部将嘉善作为教育实践活动联学共建点，专门对接嘉善进行调研，指导当地交通规划建设。

　　“交通部为一个县城亲自制订交通规划，在这之前没有先例。”嘉善县交通局有关负责人说，交通部正副部长多次到嘉善调研，实地查看嘉善交通情况，并委派交通部规划研究院的专家到当地勘察设计。随后嘉善统筹城乡县域交通规划出台，这是首个部级县域交通规划方案。

　　2011年12月28日，长三角地区第一条省际公交线路开通，从嘉善客运中心出发，到上海虹桥枫泾镇，全程18公里，只需约35分钟。另外，嘉善开通高铁，到上海、杭州只需30分钟。

　　习近平针对嘉善联系点先后作出9次批示，包括破解嘉善交通难题。

　　其他常委在各自联系点上，也都为当地解决了实际困难。

　　嘉善成县域科学发展示范点

　　嘉善示范点方案围绕习近平提出的转变经济发展方式、城乡统筹、接轨上海三个方面的要求做出部署，明确定位，创新体制机制，突破一些制约发展的体制瓶颈

　　实践学习活动结束后，联系点也随之撤销。

　　嘉善领导干部称，2009年，联系点活动结束时，当地到北京做第二次汇报，习近平听取活动情况汇报。

　　汇报时，习近平向嘉善领导干部表示，这次的学习实践活动，涉及中央政治局常委9个联系点，由相关部门统一安排。

　　随后2009年，在第二批学习实践活动中，嘉善成为浙江省时任省委书记赵洪祝的联系点，也是唯一的试点县。

　　2010年，《长江三角洲地区区域规划》正式获国务院批准，嘉善作为“县域科学发展示范点”成为长三角地区唯一被纳入区域发展规划的县。

　　从领导同志的联系点，到科学发展的示范点，嘉善的科学发展实践一直备受关注。在联系点活动结束后，习近平同志又先后对嘉善作出3次重要批示。

　　今年2月，《嘉善县域科学发展示范点建设方案》获发改委批复，意味着嘉善承担起全国县域科学发展的示范任务，也由此获得“先行先试，科学发展”的“尚方宝剑”。

　　嘉善县示范点推进办有关负责人称，当地已制定示范点三年、五年计划，也做出数百项具体操作任务，估计到明年就会显示出示范点的成效。

　　■ 相关链接

　　2008年常委联系点

　　胡锦涛

　　陕西省延安市安塞县

　　吴邦国

　　广西壮族自治区

　　百色市田东县

　　温家宝

　　四川省绵阳市江油市

　　贾庆林

　　吉林省松原市乾安县

　　李长春

　　广东省广州市增城市

　　习近平

　　浙江省嘉兴市嘉善县

　　李克强

　　山东省淄博市桓台县

　　贺国强

　　湖北省咸宁市赤壁市

　　周永康

　　河北省张家口市怀来县

　　2005年常委联系点

　　胡锦涛 山东省寿光市

　　吴邦国

　　宁夏回族自治区中宁县

　　温家宝 四川省通江县

　　贾庆林 辽宁省新民市

　　曾庆红 湖南省长沙县

　　黄菊

　　中国石油天然气集团公司

　　及塔里木油田

　　吴官正

　　内蒙古自治区

　　达尔罕茂明安联合旗

　　李长春

　　广东省新闻出版局

　　罗干 司法部