太原:把千疮百孔的西山打造成城市后花园
天津消防网讯 10多年前,住在太原西山的人们对于“山”的概念既清晰又模糊,他们能一下说出西山曾经的巍峨、陡峭、灵秀。但他们又会不免苦恼,因为自己依靠、生活多年的西山山脉,已没有了“山”的模样。
作为一个因煤而兴的能源重化工城市,山西省太原市是我国最早进行煤炭开采和利用的地区之一。然而,忧患就像深埋在地下的煤层,被一起采出。持续的环境污染和生态破坏,让生活在这里的人们曾饱受污染之苦。
太原西山是太原市环境重污染区之一,分布有西山煤电、太化集团等十余家大型企业,还有采煤、洗煤、石膏、焦化等各类中小企业2700余家。西山采煤沉陷区约100多平方公里,采石山体破坏面约1300多处,面积近10平方公里。
太原西山因煤而兴,因煤而困,在日益沉重的经济、就业、生态压力面前,这座山的“前世今生”被重新审视。
路修了好几年 树种了好几拨
曾经的西山,工业、生活垃圾长期乱倾乱倒,年废水排放量达400余万吨,二氧化硫排放量2.7万吨,烟粉尘排放量1.3万吨,占市区总量的60%以上,对太原市大气、水体、土壤造成了严重污染。
“关停有证小煤矿76座,封堵私挖乱采黑口子2000多个,关闭、淘汰污染企业343家……”在全面改善城市环境方面,西山片区多年来持续“下猛药”。
即便如此,环境污染和生态破坏形势依然严峻,综合治理难度大,仅靠政府投入难见显著起色。
“当时西山一片荒凉,垃圾到处都是。”说起治理前的西山,太原市西山地区综治办工作人员印象深刻,“上山的路修了好几年,路边的行道树种了好几拨。”
为了解决污染难题,2011年太原市先行先试,将西山山水资源资本化、市场化、产业化,提出“政府主导、市场运作、公司承载、园区打造”的荒山绿化模式,在西山破坏较严重的约200平方公里前山区域内,规划了22个城郊森林公园,全力推进西山地区生态修复和环境治理。
从垃圾场到樱花园
年过半百的张俊平,就是这次先行者之一。
他曾是山西晋峰供热公司的“一把手”,那原本是一家风光的企业,公司成立30多年间,曾为太原市民冬季取暖作出很大贡献。“可那注定是阶段性的,不可持续。”过去山西晋峰供热公司供暖以煤为燃料,对空气污染较重。随着太原市集中供暖的大面积铺开,晋峰供热公司的业务受到冲击,转型成为企业的必然选择。
_page_break_tag_当时,太原市提出:公园建设单位本着先绿化后开发原则,在确保绿化面积不低于公园可绿化面积80%的前提下,对其余不高于20%的可绿化面积进行配套设施建设和适度开发,探索“以绿换地、以地获利、靠利养绿”生态建设可持续发展方式。
张俊平思来想去觉得应该借着政府改革的大势,为面临困境的企业谋求新的发展。由此,他选择了绿化玉泉山。
那时,这座山已千疮百孔,山上分布着上百个开矿遗留下的尾矿(煤矸石、石膏矿渣、风化石粉等废弃物),几十年来,太原西山地区城市改造建筑垃圾在此倾倒,形成了5个总量超过2000万方的大型自然垃圾场。
周边村庄村民的生活因此受到极大困扰,没水没电、没路没树,“雨来寸步难行,风去昏天黑地”,有的矿坑早已废弃,但仍像钉子一样楔在山坳里。
这些都成为张俊平需要解决的问题。“治理荒山先要修路,没路人走不到跟前;不消除垃圾山,植树造林,就不能还原生态;接下来就是考虑引水,有水树才能活……”简要几句话,张俊平及其团队却不知要为此付出多少艰辛。
在矸石山上种树,先要用大型机械把陡峭的山坡削成能站人栽树的斜面;再装上能站人的木栈道,稳固土壤的同时,便于后期栽树和管理;接下来就是在石头上打坑,接上发电机用电锤一下一下凿……
张俊平记得,土要一筐一筐背上去,粪要一袋一袋往上扛,树苗也要人往上背。7年来,玉泉山城郊森林公园完成绿化8000余亩,栽植各类苗木200余万株,治理破坏面25万平方米,累计投资达4.5亿元。公园建成了华北最大的樱花园,栽植樱花5万余株,成为市民春季踏青、赏花的好去处。
2014年4月,太原市长耿彦波以市长寄语的方式,邀请市民去圪僚沟看樱花。“走出门去,观樱花如落雨;走出门去,看绿树绕山间;走出门去,享空气沁心脾。”“太原有了樱花园”的消息,不胫而走。一周时间,迎来50多万名游客,那年的首届西山春之约活动周,几乎成了太原最隆重的盛事。
艰难岁月从未走远
其实要张俊平说,玉泉山改造的艰难岁月从未走远。在他看来,治污、种树是长久之功,夸不得海口,而企业在此过程中,也历经了巨额投入,风险、前景并存,未来仍然压力不小。
“市场化运作是一把双刃剑,一方面令周边环境大大改善,另一方面,动辄数年的绿化治理,对企业实力是个考验,做不好甚至会挫伤其积极性,而且国企、民企运作方式、成本均有不同,各有利弊。”太原市西山地区综合整治办公室负责人陈力克表示,眼下治理西山生态依然困难大、问题多、挑战多,可“这是一项必须做好的工作”。
事实上,晋峰供热公司只是投资西山森林公园建设诸多企业的一个缩影。在一系列政策刺激下,目前,太原有15家企业投资建设了15个城郊森林公园,其中国有企业投资的公园有5个,民营企业投资的公园有10个,涉及面积119平方公里。
截至目前,15个公园共造林绿化3.6万余亩,播种草坪111万平方米,治理破坏面230万平方米,累计清运垃圾、煤矸石300余万吨。西山地区环境污染基本得到控制,生态环境正在改善。同时带动了东山地区生态建设有效推进,目前,东山地区已对外开放和在建的城郊森林公园及生态园共9个。