浅谈消防控制室的规范化管理

1.引论

为确保消防控制室的重要作用，进一步加强消防控制室的规范化管理，公安部制定了《消防控制室管理及应急程序》，并将其纳入公共安全行业标准《消防控制室通用技术要求》（GA767-2008，以下称“规范”）。对此，如何真正地贯彻好“规范”，是摆在消防人员面前的一项十分重要的课题。本文就此谈几点见解，以作抛砖引玉。

2.“规范”的必要性

首先，“规范”确定了消防控制室在建筑消防系统中的核心地位，以保证建筑消防系统的集中管理与专业管理；其次，针对消防控制室人员更换频繁、操作程序不熟悉、初起火灾处置程序错误、消防安全责任制落实不到位等问题，在总结近年来重特大火灾事故教训和实践经验的基础上，制订出一种简便易行的管理及操作程序。总之，消防控制室管理的目的是保证消防设备的良好运转及其功能的充分发挥，真正使其成为防灾的中心。消防设施对保证建筑消防安全的重要作用已被无数经验所证明，无论设备多么先进，如果缺乏严格科学的管理，也不能发挥其应有的作用。

3.现行存在的问题

目前，消防控制室主要存在着两方面的问题：

3.1“硬件”方面控制室由于建设的时间差异，早期的设备可能比较陈旧，存在着设计带来的缺陷。

大致如下：（1）消防控制室缺少监视消防电源运行情况的功能，不能及时了解备用电源发电机组是否能够做到一触即发，火灾情况下是否可以做到及时反应，采取措施保证消防设备正常用电。消防电源是消防控制室的生命线，没有可靠的消防电源，任何先进的消防设施都形同虚设，不能发挥作用。在现实中，就发生了由于监控室没有消防电源运行情况的反馈信号，致使部分应急灯和防火卷帘门断电数小时而没有被发现，所以说消防电源的反馈是必要的。

（2）消防水箱（池）最低水位信息和管网最低压力报警等信息在监控室没有显示，不能时时掌握管网压力和消防水箱（池）的水位情况。

（3）消防增压泵的启停问题：消防增压泵、消火栓泵的启动控制权即消防中心控制室、消火栓动作按钮与泵房控制箱的主从控制关系，一般来讲应以消防控制室为主。目前的消防增压泵的控制方式是在泵房控制柜上设置手动、自动转换开关，通常情况下置于自动位置。这样设置有一个好处，就是一旦自动控制失灵，工作人员可在水泵房将转换开关打到手动位置，直接起动消防泵，且就地维修也很方便。但是，这样一来，将会带来负面影响。在水泵房设置转换开关，会轻易引起人为的操作失误。因为一般情况下泵房是无人值班的，万一工作人员或其他人员将转换开关置于手动位置，而消防中心未能及时发现，就会出现重大的消防隐患（此时消防中心和消火栓按钮均无法启动消防泵）。

3.2“软件”方面

操作人员和管理人员的水平等因素造成处理火灾报警不规范。（1）人不是机器，所以在处理火警和故障的时候就会有纰漏、有失误。（2）指挥疏散发音和用语不准确，不能够发挥火灾扑救时的司令作用。

4.面对现实提出的整改思路

由于建筑物的时间差异和设备参差不齐，想马上达到新的规范的要求比较困难因为资金不准许，废掉设备也浪费。笔者的思路是安防消防结合，立足在现有条件下，少花钱，多办事，逐步完善，以达到《消防控制室通用技术要求》规范要求。具体做法如下：

4.1集中管理，“安”“消”结合将就近的建筑物的控制室集中到一个监控室，让这个监控室具备消防、安防两个作用，用一套人员值守，但是要绝对以消防为主，立足于以“安”补“消”；利用安防监控视频快速掌握报警现场情况，快速甄别是否发生火灾，力求缩短火灾处理时间；利用“安”“消”的视听差——消防设备是声音报警，充分有效地利用人力资源。

4.2以软补硬严格按照《消防控制室通用技术要求》和《消防控制室管理及应急程序》制定符合实际情况的制度以及操作规程。配备文化素质高的监控人员，对其进行全面培训，要求监控人员必须掌握所有型号的操作规程；健全巡查检查制度，严格规定火灾报警系统操作规程、规范指挥疏散用语；加强消防控制室内各种消防设施的使用训练，使他们熟悉设施情况，掌握使用方法，一旦发生火灾，能够正确运用消防设施扑救初期火灾。

4.3以改补差在原来设备的基础上增加模块，添加功能。比如：消防电源、水箱反馈等等力求既解决问题又经济实惠，消防增压泵启动改成可以强行启动，做到消除隐患。

4.4以新补旧在新建消防控制系统时，就考虑将原有系统并入，加大主控的扩容能力，用以解决各家设备不能兼容和由于建筑物建设的时间差造成的多家设备共存的矛盾，逐步将原有的控制系统并入新的主控，使其符合《消防控制室通用技术要求》的要求。