浅议消防部门如何开展党的群众路线教育实践活动

摘要：2013年6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，6月22日至25日，习近平主持中央政治局专门会议，率先在全党开展群众路线教育实践活动专题学习。新形势新任务新要求下的消防部队，开展好教育实践活动更应以党中央自上而下、以上率下的魄力和垂范为不竭动力，以刮骨疗伤的精神勇于自我开刀、自我完善、自我革新。结合工作实际，就如何开展群众路线教育实践活动略做片面、肤浅的思考。

关键词：党 群众路线 教育实践 思考

一、开展教育实践活动的现实需要和历史意义

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是中国共产党的根本工作路线，放之四海而皆准。做好任何一项工作，都离不开人民群众的支持和参与，离不开做好群众工作，消防工作也不例外。开展党的群众路线教育实践活动是消防部队忠实履行三大政治和社会责任，圆满完成维护重要战略机遇期社会稳定的政治需要；是打牢社会面火灾防控工作基础，加强官兵思想政治建设的一项重大战略工程；完成当前日益繁重的防火灭火救援任务，切实解决消防监督执法中群众反映强烈的突出问题，落实“人民消防为人民”的基本要求，密切警政警民关系，树立消防部队良好形象都必须学习、贯彻和落实好实践教育活动要求。

（一）服务人民的需要。消防建审、验收、行政许可、灭火抢险救援等诸多为民服务环节离不开群众路线的贯彻执行。当前基层消防部门还存有“门难进、脸难看、事难办”等背离群众路线的负面现象，加之消防行政处罚中，作为强势执法的消防部门有以冷硬生疏的面孔相对，久而久之，警民关系势同水火，亟待我们切实贯彻教育实践活动要求，站在保民生、保平安的高度充分认识消防工作群众路线的重要性和必要性，心系群众、深入群众，自觉主动地做好群众工作，增进人民群众对消防工作的认同。

（二）社会面火灾防控需要。预防为主，防消结合，是消防工作的基本方针。隐患险于明火，防范胜于救灾，无不凸显防火监督工作的重要性。但由于民族地区基层消防大队人少事多，长期三、四名干警忙于具体性事务难以脱身，开展好全面深入的摸底排查捉襟见肘、力有不逮，日常消防监督检查工作流于形式、疲于应付的情况时有发生，如此，社会面火灾防控底数不清、基数不明，危害久远。同时，由于没有深入实地的调查了解、没有深入群众的宣传发动，广大人民群众尤其是民族地区群众对消防工作的重视和认识日益淡漠，抗御火灾的群众基础无从谈起。

（三）部队内部管理需要。毛泽东同志曾经教导我们，要使我们的党达到队伍整齐，步调一致的目的，以利战斗。就民族地区基层消防大队而言，凝聚全队共识、真正拴心留人、团结一致向前看尤其珍贵，因为现在的专职队都不曾参加过专业训练，合同制大部分是学生，而且现在的兵员为90后新兵，极其产生负面影响，更易产生“不愿管、不会管、不敢管”的情绪，长此以往，彼此形同陌路、队伍将一盘散沙，遑论拴心留人与战斗力生成。只有通过教育实践活动洗礼精神、触及灵魂，切实统一官兵认识、提高思想觉悟、筑牢为民服务信念，才能最大限度激发消防部队的凝聚力、向心力和战斗力。

二、开展教育实践活动的几点建议

麻雀虽小，五脏俱全。基层消防工作千头万绪，每天都是鲜活生动的。尽管长期陷于人少事多、顾此失彼的尴尬境地，但多干总比少干强，早抓总比晚抓好，只要我们认真组织开展并落实好党的群众路线教育实践活动，带着对人民群众的深厚感情、带着对工作的深厚感情，紧紧围绕防火灭火救援中心开展工作，求真务实，改革创新，积极应对新形势新任务消防工作面临的机遇和挑战，就一定能拨开迷雾正确前行。笔者以为，消防工作开展党的群众路线教育实践活动应主要从以下三方面入手。

（一）以群众路线为指引，打造好为民服务平台。党的群众路线教育实践活动的主要内容是“为民务实清廉”，一切的出发点和落脚点是“为民”。基层消防部门是实现好、维护好、发展好广大人民群众最关心最直接最现实的消防利益的最好平台，我们对此要有始终的清醒认识和高度自警。在建审、验收、行政许可等便民服务窗口，需要牢固树立为民服务理念，带着对人民群众的深厚感情开展工作，学会换位思考，设身处地，感同身受，把必须的前置条件、办理资料、应备材料等耐心细致地释疑解惑，实行办事公开，接受群众监督，让老百姓不跑回头路、冤枉路、瞎折腾，提高为民服务、热情服务水平和办事效率。在消防违法行为处罚环节，行政相对人由于涉及切身利益割舍或对消防违法行为危害认识不清等，往往抵触情绪较大，身处云南少数民族地区的人民群众尤甚，这就更要求消防干警坚持以群众路线为指引，通过面对面、零距离的沟通，动之以情、晓之以理，打消行政相对人的戒备和顾虑，在讲清说透消防法律法规，使其认清违法事实及危害的前提下开展工作，始终把落脚点放在惩治与已然、防患于未然和治病救人、消除火患上，赢得人民群众的真心理解和支持。

（二）以群众路线为指引，筑牢社会火灾防控基石。要认真组织并开展好日常防火监督检查工作，是做好社会火灾防控的基础性工作。当前，搞假检查、造假数据虽是个别现象，但却不可掉以轻心、等闲视之，于个人而言，敷衍上级、糊弄群众的不良风气滋生蔓延、贻害无穷；于火灾防控而言，脱离了社会单位、隔绝了实地调研的假数据假检查，无疑会使火灾隐患如达摩克利斯之剑般高悬头顶，不发生火灾是侥幸是偶然，发生火灾是教训是必然，如此危害，不一而足。有鉴于此，消防干警需要充分发扬“钉钉子”的精神，力戒形式主义、走马观花，必须真正深入到群众中去、深入到社会单位中去，不急功近利、蜻蜓点水，不急于求成、浮光掠影，真正把社会单位、场所分门别类逐个梳理清楚，把基础工作搞扎实、做精细，提高全社会抗御火灾的群众基础。

（三）以群众路线为指引，夯实部队战斗力生成基础。有为才有位。在灭火抢险救援等为民服务中践行党的群众路线是消防部队最直接形象最　生动的现身说法，而打铁需要自身硬，队伍的战斗力源自队伍的向心力和凝聚力。日前，经中央军委主席习近平批准，中国人民解放军的高级将领和机关干部必须作为最低级别的士兵在连队服役至少两周，以整顿军队，提振士气。解放军总政治部下发《规定》，要求全军和武警部队团以上领导干部下连当兵，与士兵同吃、同住、同劳动、同操练、同娱乐。如前所述，就笔者所在的基层中队而言，合同制消防员都是学生，我们更应坚持深入到队员中开展交心谈心活动，认真聆听并掌握每名队员的家庭背景、生活习惯、兴趣爱好、个人愿景、利益诉求等各个方面，及时解开其思想上的疙瘩、化解工作生活中的隐忧，变冷漠为坦诚、化散沙为一盘棋，才能使全队上下心正气顺、团结和谐，为执勤备战、服务人民营造良好的警营氛围。

消防工作事关地方经济社会发展和民族地区稳定繁荣和谐大局，责任重于泰山，来不得半点的虚伪和骄傲，尤其需要增强全体消防官兵坚持党的群众路线的政治自觉、行动自觉，真正使消防工作识民情、接地气，善始善终，善做善成。7月3日，省委书记、省人大常委会主任秦光荣，中央督导组组长傅克诚出席会议并讲话。省委副书记、省长李纪恒，省政协主席罗正富，中央督导组副组长巴桑顿珠等领导出席了会议。省委书记秦光荣要求，要紧紧抓住重点和关键，把握好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制3个环节，确保教育实践活动扎实开展、不走过场。

第一，学习教育、听取意见是基础。要明确学习的内容，认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告和习总书记重要讲话精神，认真学习关于群众路线的专题学习资料，认真学习关于作风建设的一系列制度规定；要原原本本学习、认认真真研读，做好读书笔记、写好心得体会、谈好思想认识；要积极开展交流讨论；要深入基层，开展随机调研听取意见，自选路线、不事先安排，自带行李、轻车简从，自己动手、了解真实，自付伙食、不添负担；要采取灵活多样的方式，确保学习教育全覆盖；要组织群众路线理论研讨会，深入研究我省在新形势下贯彻群众路线遇到的新情况新问题，推出一批有价值的成果。

第二，查摆问题、开展批评是关键。要广泛征求意见、查摆问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆作风方面的问题；要深入分析问题，聚焦“四风”方面的问题认真梳理分析，查找问题原因；要认真对照、撰写检查材料，正视矛盾和问题，摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，讲真话、讲实话、讲心里话；要扎实开展谈心交心活动，敞开心扉、坦诚相见、沟通思想、交流意见、取得共识、增进团结，做到真谈、实谈、谈出效果；要组织召开好专题民主生活会，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、红红脸、出出汗，真正达到团结——批评——团结的目的；要加强对民主生活会的督促指导。

第三，整改落实、建章立制是根本。要制定整改方案，抓住重点问题制定整改任务书、时间表，对突出问题进行集中整治，注重从体制、机制上解决问题；要强化正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，着力整改“四风”方面存在的突出问题；要提高群众工作能力，提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力；要加强制度建设，明确制度建设重点，抓住作风建设这一主题，进一步建立、健全和完善各项制度，坚持开门建制度，加强制度创新，狠抓制度落实，用好的体制机制管人、管事、管权，把权力关进制度的“笼子”里。

最后省委书记秦光荣强调，要严格贯彻中央要求，紧扣云南实际，认真把握好“六个贯穿始终”：一要把学习教育贯穿始终，使党员干部贯彻群众路线的意识更加牢固；二要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求贯穿始终，确保教育实践活动沿着正确方向健康发展；三要把反对“四风”贯穿始终，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题；四要把整风精神贯穿始终，开展积极健康的思想斗争；五要把坚持领导带头贯穿始终，为基层开展活动做出行动示范；六要把建章立制贯穿始终，建立健全加强作风建设的长效机制。目前，“四风”问题在我省党员干部身上仍然不同程度存在，严重损害了党群干群关系，削弱了党和政府的威信和公信力，我们必须居安思危、增强忧患意识，切实把反对“四风”摆在作风建设的突出位置，下大气力来抓，把这些作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决群众反映强烈的突出问题，确保实现根本性转变。要加强组织领导, 坚持统筹兼顾，强化督查指导，注重宣传引导，确保教育实践活动取得实实在在的成效，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大动力。