如何加强和改进开展公安消防部队廉政教育建设

摘要：廉政教育建设是部队思想政治建设的重要组成部分，是提高官兵拒腐防变能力的治本之举，是提升部队战斗力的重要保证。在当前深入学习贯彻党的十八大精神，推进廉政教育建设进程中，结合消防部队实际，就如何加强消防部队廉政教育建设进行探讨。

   关键词：消防　廉政　建设

   当前，如何抓好廉政教育建设是当务之急，也是摆在消防部队反腐败工作中的重大课题，它既关系到部队是否能纯洁统一与和谐稳定，也关系到部队正规化建设能否持续、快速、健康发展。纵观当前腐败行为滋生和蔓延的途径，不难看出，廉政教育工作不仅仅是一场政治斗争，更是一场廉政文化斗争，需要强有力的教育宣传做支撑。下面，笔者从廉政教育建设的意义、现状、建议等方面谈谈个人的粗浅看法，以期为推进公安消防部队反腐倡廉工作有所裨益。

   一、认清形势，强化观念，清醒认识廉政教育建设的重要意义

   廉政教育建设都是以廉政为思想内涵，以辅助教育和文化建设两种不同形式来表现。党的十八大报告中指出，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，要切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。大力加强廉政教育建设对于提高部队战斗力、促进部队正规化建设持续健康发展具有十分重要的意义。

   一是加强廉政教育建设是提高党员干部素质、增强官兵自律意识的有效手段。消防部队在发展壮大过程中，需要有一种良好的干事创业风气，其决定因素就是领导干部。各级党委、党支部在贯彻落实各项廉洁从政规定的同时，必须要强化各级领导干部的“自律”意识。要通过部队廉政文化建设，以正反典型对比教育为重点，利用组织观廉片、读廉文、上廉网、举办廉政培训班、签订助廉承诺书等形式，潜移默化地加强理想信念、道德法制、党风党纪和廉洁自律教育，引导党员干部和广大官兵树立执法为民的思想意识，进一步明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的思想观念，把“自律教育”寓教于乐，在活动中陶冶情操，筑牢思想道德防线，提高部队执法执勤能力。

   二是加强廉政教育建设是保证队伍纯洁性的内在要求。随着市场经济的快速发展、改革开放的大力推行和外来文化的不断入侵，当前消防部队的廉政建设面临着许多负面文化的影响。这些负面文化使一些官兵的人生观、价值观发生了蜕变，产生政治信念动摇、宗旨意识淡化、人生信仰迷茫等现象，严重影响了队伍的纯洁性。因此，正视不良文化对消防部队加强党风廉政建设的挑战，加强廉政教育建设，用强有力的廉政文化对抗不断蔓延扩散的负面文化，不断强化官兵理想信念和官兵的廉洁自律意识，是保证队伍纯洁性的内在要求。

   三是加强廉政教育建设是建设和谐警营的重要保证。廉政教育，既体现为一定的法治观念和法治要求，又体现为一定的道德观念和道德要求。从这个意义上说，廉政教育是法治文化和道德文化的融合，是建设社会主义和谐社会的重要举措。消防部队开展廉政教育建设，既有利于促进广大官兵按照法定的权限和程序行使权力，更好地维护社会稳定，又有利于党员干部按照“四个严禁”的要求，以身作则、勤政廉政，更有利于增强辖区群众反腐败信心和支持参与反腐败斗争的积极性，在辖区以及消防部队内部形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，为构建和谐警营提供可靠的保证。

   二、立足实际，居安思危，清醒认识消防部队廉政教育建设现状

   消防部队作为政府行政执法的一个具体部门，主要担负灭火抢险救援和消防执法监督两大主要职能。由于消防部队开展廉政教育建设起步较晚，积累的经验不多，仍然面临诸多问题。只有认真地查找问题，深刻地分析原因，积极地寻求对策，才能持续地推动公安消防部队廉政教育建设又快又好的发展。

   一是廉政教育的对象比较单一，接受教育面不广。目前，在消防部队的反腐倡廉教育中，普遍把党员领导干部作为教育的主要对象，往往忽视了普通党员、一般干部和广大士兵的廉洁教育，他们受教育的机会相对较少。树立主要党员干部正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观固然是十分必要的，但是作为整个部队文化建设的重要内容之一，仅仅对各级领导干部的廉政教育是远远不够的，廉政教育和文化宣传应该具有广泛的群众性，普通党员、一般干部和广大士兵也应纳入教育的主要对象，在有针对性的搞好反腐倡廉教育的同时，尤其要兼顾普遍性。

   二是廉政教育建设形式单一、机制不灵活，效果不明显。虽然消防部队在廉政教育和廉政文化建设上作了一些有益的探索，取得了一定成效，但总体上来看，主要还是被动接受多，主动开展少，仍停留在“会议传达会议、文件落实文件”的阶段。部分官兵认为，只要按照上级的文件执行就可以了，缺乏自主创新意识。还有部分领导干部存在临时观念，对廉政教育和廉政文化建设工作执行不彻底，能拖就拖、能躲就躲，遇到上级检查就突击性开展工作，造成廉政建设工作质量不高，效果不明显。再加之领导体制、工作机制不够健全和完善，得不到有力的组织和制度保证，廉政教育建设往往陷入被动应付局面。开展的各类教育活动缺乏生动活泼和官兵喜闻乐见的素材与形式。大多数单位的廉政文化建设，其表达形式、宣传载体和文化阵地，大多是记在纸上，贴在墙上，停留在口头上，落实在会议上，在内容选择上也存在着理论和实际脱节等问题，没有考虑到战士的文化程度和接受能力，在教育中大篇幅的借用古人名言警句，战士听不懂、看不懂，不能理解其中精髓，忽略了文化的渗透性，缺少了亲和力、吸引力和感染力。

   三是对廉政教育建设的重要性认识不够，工作尚未形成整体合力。当前，消防部队廉政文化建设存在着“传达容易、落实难”的问题。虽然各级党委都制定了一系列加强廉政文化建设的实施意见和办法，对廉政教育建设提出了明确的要求，也制定了相应的措施，强化推进廉政建设。但仍有部分单位或主要领导的认识还没有完全到位，认为在防火监督和灭火救援方面容易出成绩，廉政文化建设可抓可不抓，把廉政文化建设当成份外事，造成了领导不重视，官兵不了解，任务不明确，口号多、务实少，能推则推，能拖则拖的滞后局面。甚至把廉政教育和廉政文化建设理解为是纪委的事，认为与己无关，不愿意配合，不主动参与，把纪委组织协调变成了主要负责承担，导致了纪委在廉政教育、文化建设中单个作战，心有余而力不足，不能形成齐抓共管的格局，难以形成强大的工作合力。

   三、夯实基础，注重实效，努力探索消防部队廉政教育建设的新途径

   如何大力推进廉政教育建设，积极推动廉政文化进警营，让廉政文化引人入胜，使廉洁的观念深入人心，充分发挥廉政教育和廉政文化的积极作用，应努力做到以下“五个注重”。

   一是注重廉政教育建设的引导性。廉政教育和廉政文化建设是消防部队的一项重要工作，必须充分调动一切积极因素，紧紧依靠全党、全社会和整个部队的合力来推动。首先要健全领导机制，为廉政工作提供有力的组织保障。要注重系统规划，明确廉政教育建设的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和保障措施，构建出具有消防部队特色的廉政文化建设基本框架。其次要建立长效机制。这是消防部队廉政文化赖以生存的基础，是引导廉政文化健康发展的重要途径。要建立一支骨干队伍，指导和带动消防部队廉政教育和廉政文化的传播。同时，可以借鉴地方单位廉政建设工作经验，打造出具有消防部队特色的优秀廉政作品，影响和带动廉政文化融入部队一日生活之中。

   二是注重廉政教育建设的渗透性。为确保廉政教育建设取得更佳的效果，就要大力倡导全体官兵勤奋学习，从影视、书刊、网络中吸取优良廉政文化的精髓。利用网络宣传阵地，定期收听收看廉政故事，寓教于乐，让广大官兵通过看新闻、观短片，灌输廉洁思想，培养廉洁情操。通过订报刊杂志、编发《反腐倡廉知识读本》和各类学习资料等手段，引导官兵在读书中思考，在学习中不断提高免疫力。同时，将廉政教育建设与“十八大”主题教育紧密结合起来，大力促进党组织和党员干部解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步筑牢部队官兵反腐倡廉的思想根基。

   三是注重廉政教育建设的针对性。要充分挖掘当今社会中，尤其是身边的勤政廉洁方面的先进典型，充分发挥先进典型人物的榜样和示范引领作用。让他们“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的清正廉洁之风在消防队伍中不断的发扬光大。要充分发挥“警示教育基地”作用，定期组织全体官兵到看守所、劳改农场等场所体验他们的生活，并现场组织开展廉政警示教育活动，通过违纪违法党员干部现身说法，教育引导广大党员干部和官兵在钱物面前坚守气节、一尘不染、一身正气。

   四是注重廉政教育建设的群众性。廉政教育建设要贴近官兵生活，增强吸引力和感染力。以基层网络俱乐部为平台，增设廉政漫画、警示图片、腐败人物案例分析等栏目，增强廉政宣传教育的直观性、灵活性。结合警营文化建设，立足自身条件，建立廉政文化长廊、廉政教育橱窗等，让官兵们在生活中感受廉政文化氛围，形成廉洁光荣、腐败可耻的警营文化氛围。以公开廉政信访电话，增强廉政的预防打击能力。同时，加大督察访查力度，定期对社会单位进行回访，及时掌握驻区消防部队官兵的廉政动态，做到防范于未然。

   五是注重廉政教育建设的实践性。在反腐倡廉教育中，必须以丰富多彩的教育活动为载体，让廉政教育普及各个大、中队和各级机关部门。努力增强廉政文化的实践性，适时组织播放廉政文艺、勤廉风采、大要案聚焦、贪官警示录等节目，使廉政文化成为广大官兵闲暇教育的重要内容。也可举行廉政演讲比赛、廉政征文等活动，使全体官兵更直观的感悟廉政文化教育氛围，收到更加便捷的反腐倡廉教育实效。

   加强消防部队廉政教育建设是党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务，也是新时期公安消防部队政治建警、从严治警、文化育警的重要内容。作为担负巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的消防部队，必须切实加强党风廉政建设工作，增强队伍拒腐防变和抵御风险能力，当好勤政廉洁的排头兵，确保部队高度纯洁与稳定。