浅议新形势下合同制消防员思想问题及对策

【摘要】：近几年，笔者所在的中队合同制队员频繁辞职，人员流动性较大，人数最少时只有16人，甚至难以满足中队日常的执勤备战需要，也给部队管理带来了很大的冲击。因此结合实际情况，对新形势下合同制消防员的思想问题及对策做一浅析。

【关键词】：合同制、思想问题、对策

【正文】：

笔者所在的上虞新区中队，是以合同制消防队员为主的混编中队，地处杭州湾经济技术开发区，作为一个国家级的开发区，辖区内有大大小小各类企业近200家，其中化工类企业就有134家，另外还需承担开发区周边三个乡镇的灭火救援任务。今年截至目前，出警次数虽说才100多次，相比于城区的中队不算多，但危险系数和扑救大火的次数却明显高于其他中队。这几年来，队内合同制队员频繁辞职，人员流动性较大，人数最少时只有16人，甚至难以满足中队日常的执勤备战需要，也给部队管理带来了很大的冲击。

一、存在的思想问题及产生原因

针对合同制队员频繁辞职这一突出现象，笔者经过多次深入调研，究其原因，部分是因为中队所处化工园区的艰苦条件和火灾危险性，但更多的是因为中队“部队管理严、工作时间长、生活节奏快、忙时慌乱、闲时寂寞”对合同制队员所造成思想层面上的困扰。只有找准了问题的症结所在，才能对症下药。

一是工资待遇低和工作时间长产生攀比思想。合同制队员大部分都是社会待业青年和较早辍学者，他们“打工挣钱”的思想非常牢固。如笔者所在中队第一年的合同制队员，他们的基本工资1300元/月、超时补贴200元/月、物价补贴150元/月、高危补助200元/月、月考核奖平均500元/月，外加开发区的环境补助500元/月，折算下来不到3000元/月。这个工资相对于消防部队长时间、高强度的执勤任务来说并不算高，因此一旦合同制队员在外面找到比较如意的工作，就会动摇决心，出现“跳槽”现象。

二是身份认同难和无差别化管理产生消极思想。首先，身份的不同导致自身定位存在偏差。与现役人员不同的是，合同制队员是应聘进入消防部队的，他们对自己本身的定位就是一个打工者。而现役人员属于国家军人，这样就导致有些合同制队员心理上会产生自卑感。其次，中队的无差别化管理对合同制队员的心理影响。一方面，现役和合同制队员身份不同给中队管理带来难题，合同制队伍管理是参照现役进行的，跟现役消防队员一样，同样要进行严格的正规化管理和艰苦的体能、技能训练、执勤战备工作。另一方面，合同制队员的工资、奖励和现役消防队员相比存在着较大的差距，容易导致合同制队员产生一种干多干少一个样，干好干坏还是一个样的想法，无法和现役士兵相比较，没有盼头，这样就很难调动起他们的工作积极性。

三是人际交往不畅和生活应对困难产生抱怨思想。首先，与部队内部的人际交往不畅所带来的挫折感。一方面，合同制队员也希望在警营中和现役队员建立和谐、融洽的人际关系，获得真诚、理解、宽容的友谊，另一方面，由于身份不同他们又封闭自己不愿向别人敞开心扉，留有属于自己的一片天空。在这种情况下，往往会因个人愿望未能实现而容易产生人际交往过程中的挫折感，最后甚至害怕交往，逃避交往，产生自闭倾向。其次，与外面社会的生活应对困难所带来的抱怨感。目前许多合同制队员是本地招聘，他们与外界的朋友、同学联系比较多，朋友们上下班制度，自己却24小时驻勤，难免会有抱怨，对工作也会产生一种“无所谓”的心态，就会影响部队工作的正常开展，甚至会影响到其他队员的工作积极性。

二、解决问题的对策分析

面对合同制队员思想问题上存在的种种现象，中队管理者要以创新的思维和务实的态度去大胆实践，有针对性的进行思想政治教育和心理疏导工作，消除不良心理“症状”，健全待遇保障机制，丰富警营文化生活，着力构建和谐警营，激发集体意识和内在活力，大力营造拴心留人的工作生活环境。下面，我就结合工作实际，谈一些粗浅的看法供大家参考。

一是要联系实际，加强思想政治教育。首先，对合同制队员的教育，我们既要借鉴现役的好的做法，也要区别对待，防止“一刀切”、“一锅端”的现象。我们要考虑合同制队员的实际问题，明确合同制队员与现役战士不能划等号，不能一味的抱怨他们比现役更难管理，而是要积极采取实际教育，让合同制队员明确消防部队的性质、宗旨，使他们了解这支队伍，热爱这支队伍，从而真正融入到这个部队中来。其次，要紧密结合大部分合同制队员没有部队经历的实际情况，加强法律法规及条令条例的教育，积极引导他们适应合同制消防队伍的部队管理体制，使得广大队员树立“自己是一名准军人”的作风意识，自觉在工作和日常生活中以军人标准严格要求自己。

二是要完善制度，健全待遇保障体系。对于合同制队员来说待遇保障是物化的思想政治工作，事关合同制消防员队伍建设，所以我们要建立健全合同制消防员工资待遇、社会保险、竞争激励等一系列配套机制，为提升合同制消防员队伍的战斗力提供重要支撑和强有力的保障，主要体现在合同制消防员的工资福利待遇，养老、医疗、工伤等社会保险，为激发合同制消防员的工作积极性，还可以针对合同制队员的实际，采取竞争激励机制，对表现好的合同制队员，可以适当的多些物质奖励。

三是要寓教于乐，营造丰富警营文化生活。要完善文体娱乐设施，科学合理安排活动时间和内容，善于发现合同制队员的文娱细胞，挖掘他们的文化潜力,寓教于乐，增强部队凝聚力、战斗力。首先，在完善硬件设施上下功夫。要用好用活学习阅览室、健身室、乒乓球室、台球室、棋牌室、警营网吧等警营文化活动区，配齐配强健身器材、娱乐器材、电脑、书刊等多样化的条件设施。其次，借助地方师资力量，建设学习型警营。邀请驻地学校教师来队开办书法、绘画、摄影、乐器、文学等各类兴趣班，支持和鼓励文体骨干参加歌曲、摄影、书画、美术创作等文艺活动。最后，要结合实际开展丰富多彩的文体活动，做到队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、体育每月有比赛。

四是要以人为本，构建“家庭式”和谐警营。首先，要营造良好的工作生活氛围。合同制队员作为消防部队的一个特殊群体，入队动机呈现出多元化、个人思想波动大、思想观念容易“移位”。所以，我们要树立“以人为本”的科学理念，在生活上为合同制队员营造出一个“家”的氛围、在管理中与合同制队员建立起“兄弟”关系、在执勤战备中给合同制消防员添加上一份“家”的责任，让大家都能够充分融入这个“家”中，真正为部队这个“大家庭”中贡献自己的一份力量。其次，要充分发挥合同制队员主人翁意识。要尊重合同制队员在部队建设中的地位，切实实现好、维护好、发展好合同制队员的利益。最后，中队干部要真正关心合同制队员的生活疾苦，多为他们办实事、办好事，对他们家庭和个人实际困难，如家庭变故、婚姻恋爱等，在力所能及的范围内帮助解决。