消防基层中队的现代管理

摘要：文章结合实际工作经验对消防基层中队现有的消防安全管理模式存在的弊端，例如从思想教育、管理的标准、制度、弊病等方面进行了剖析,探索研究满足我国市场经济需要、适合我国目前国情的消防安全管理新模式，阐述了对解决类似具体问题的观点及方法。

关键词:现代消防;安全管理;重大火灾隐患;自主申报制度；现状；对策

新形势下，消防基层中队管理随消防工作环境的发展提升到了一个新的高度，而由于各种新材料、新工艺的大量应用导致灾因素在不断增多,火灾仍呈上升趋势。但火灾的发生也有一定的规律,火灾的预和扑救既是一门科学,又是一个复杂的社会问题,只有正确掌握火灾发生规律、妥善处理好影响消防工作发展的各种矛盾,才能有效的控制火灾的发生,减少火灾造成的伤害,为民造福、为我国经济建设保驾护航。为适应形势发展的需要，笔者围绕新形势下基层中队管理工作的问题，广泛征求意见，积极总结规律，归纳出几点认识和看法。

1.教育不经常、不落实。加强政治思想教育是保证官兵政治合格，自觉服从基层中队管理的重要手段。各级部队每年都要根据党的路线、方针、政策及部队的思想实际，制定下发政治教育内容，但有的单位却流于形式，图应付，没有从提高战斗力标准方面入手，只会照本宣科，我讲你听，我写你抄，官兵们不但没有从思想上受到教育，启迪，反而认为政治思想教育是一种说教、负担，从而在思想上产生抵触情绪；其次在经常性思想工作方面，教育不经常，不全面，大多只限于谈心活动，时机选择在刚下连队，即将退伍、出现违纪时才开展，且一般都只对“问题兵”，“特长兵”，“关系兵”，“家门口兵”进行了解，而忽视了不善张扬，表面看还不错的士兵，给基层中队管理留下了隐患、死角。

2.火情侦察不细致、不全面。有的指挥员对现代火灾的危险性、残酷性预见不足，对救援中的复杂性和艰难性考虑不够，凭主观判断、部署战斗行动，认为没有必要浪费时间开展火场侦察；有的指挥员火情侦察意识淡薄，认为侦察工作对战斗成败影响不大，以消防队到场先出水为最高标准，即使进行侦察也马马虎虎、敷衍了事；有的指挥员到场后，受现场紧张形势感染，救人、灭火心切，未进行侦察就立即展开灭火战斗，上述行动在灭火救援中往往会造成消防员各类伤亡事故的发生。

3.基层中队管理的标准难坚持。部队的一切工作，应当把提高战斗力作为根本标准。然而，不少领导干部只把维持现状“不出事”、任职期间“过得去”、政绩好坏“差不多’’作为基层中队管理的标准，使官兵工作兴趣较低，难以走出低层次循环的怪圈。有的干部忽视带兵工作的基本特点和规律，将大部分管理工作推给班长，对队伍的成长不关心，对战士心理思想上的问题缺乏了解。这种不重视基层中队管理工作的心态，使基层中队管理标准越来越低，战斗力难以保证。

4.装备运用不合理。有些地方对配备的消防员防护装备使用管理制度不落实，特别是对高空救援的安全绳、缓降器、救生软梯、上升器等器材未履行严格的使用登记、日常维护等程序，在灭火救援现场盲目使用，造成消防员伤亡。有的单位害怕训练损坏器材装备，一旦火场运用时手忙脚乱，常常导致因装备操作不熟练、运用不合理、防护不到位而导致消防员伤亡的现象。

5.激励竞争机制不健全，平均主义思想较为严重

在基层中队管理工作中，由于缺少一些必要的激励竞争机制，在生活、学习、训练、工作及遵章守纪等方面，均不同程度地存在“吃大锅饭”的现象，平均主义思想较为严重。部分官兵思想上已经形成了“干与不干一个样，干好干坏一个样’’等消极思想，对待工作、学习、训练消极怠工，情绪低落，积极性、主动性差，在一定程度上影响了广大官兵的工作热情和积极性；个别官兵已经出现了“反正都干不出成绩，还不如混一混，混到时间该走的走，该留的留”的消极怠工情绪，严重影响了部队正常的工作、学习和训练秩序，基层中队管理也因此而受到影响。

6.防护装备种类和数量不足。由于部分领导缺乏对消防员防护装备重要性的认识，片面的认为消防器材装备投入大，效率产生低，只求有不讲数质量。甚至有装备多了放在家“睡觉”的错误思想，没有认识到部分装备虽使用率低但必须配置的科学内涵，工作中打“擦边球”，不执行国家规定标准配置，投资少，补充慢，防护装备配备滞后于灭火救援行动的实际需要，使灭火救援的成功率和消防员火场安全难以得到有效保障。

强军之策，管理为本,消防管理水平直接关系到社会生产和社会生活的安全程度与水平。在新的历史条件下，怎样才能针对新情况，解决新问题，发扬我党、我军优良的革命传统，运用科学的方法指导实践，做到科学管理，从而增强部队的凝聚力、战斗力呢?

1.理顺管理工作思路，抓教育打基础。第一是加强安全管理知识教育，增强自身的安全意识，必须采取多种措施，大力加强对基层指挥员的法规教育，使其从讲政治的高度，从培养人、教育人、塑造人的高度认识管理教育工作的重要性，不断提高思想认识水平，进一步端正指导思想，自觉把管理教育工作当成“份内”大事，抓紧抓好。第二是把握管理要旨，掌握最佳教育时间，利用多形式的教育方法对官兵进行思想教育，灭火、抢险救援中发生消防队员伤亡，很多情况是由于参战官兵安全意识淡薄所致。因此，对消防官兵进行灭火救援安全知识教育，增强其安全意识是十分必要的。同时建立群众组织，健全信息网络，坚持逐级负责的原则，充分发挥士官在基层中队管理中的主体作用，形成“人人管，管人人”的良好局面，将官兵的精力引到正轨上来。

2.坚持战斗力标准，科学有效地进行灭火战斗，强化“管理第一”的观念，抵制事故发生。第一，管理的根本目的是为了提高部队战斗力，坚持用战斗力标准认识管理工作、做好管理工作是加强部队全面建设、增强部队凝聚力和战斗力的基础和前提，是圆满完成各项任务的保证。第二，要明确灭火战斗的目的，也就是要正确预想灭火战斗要取得的成果。火场指挥员要善于运用各种方法，采取各种措施，准确、快速地捕捉火势发展蔓延的信息和可能会出现的各种险情的预兆。第三，干部不论职务高低，不论是否直接领导，都要把管理工作作为义不容辞的共同职责和份内工作。作为基层管理人要虚心接受上级领导和机关的指导和帮助，紧密结合管理实际，创造性地开展工作，形成齐抓共管的合力，抵制事故发生。

3.建立健全激励竞争机制，消除平均主义思想，激励官兵训练和工作积极性。在基层中队管理工作中，应当建立健全必要的激励竞争机制，创造公平竞争的良好环境，坚持做到能者上、庸者让，使优胜劣汰成为看得见、摸得着的现实，真正使官兵看到希望，尝到甜头，促使官兵把各项工作当作事业来干，形成你追我赶的局面。坚决消除“吃大锅饭”的现象和平均主义思想，防止官兵产生“干与不干一个样，干好干坏一个样”等的消极思想，真正做到支队党委提出的“想干事人的有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”，让不干事的人离开部队，使官兵在工作、学习、训练等各方面都具有高涨的积极性、主动性，促进部队的全面发展。

4.加强实战性训练，提高综合素质和应变能力。训练是提高官兵综合素质和应变能力的有效途径。只有通过严格而又贴近实战的多形式、多内容、多科目、多组合的技术、战术训练，才能从根本上提高官兵驾驭处置各种火灾和复杂灾害事故的能力。首先，训练要从实战的角度出发，结合部队装备实际情况，有什么装备，就训练什么操法。人和武器装备的最有效结合才能生成战斗力。其次，要更新观念，树立科学的训练观，把操场训练和现场演练有机的结合，要突出基地训练，要突出组合训练，要突出应用性训练。不管什么训练都要贴近实战，通过训练不断提高官兵的综合素质和火场应变能力。再次，训练要有创新，采取多种形式，利用各种场地进行。要根据参训人员的不同情况，开展不同内容、不同科目的单兵或组合训练。通过训练提高官兵综合素质和复杂情况下的应变能力，圆满地完成灭火救援任务。

进入新世纪以来，我们已经面临各种高科技、新材料、新知识不断产生并在各个领域广泛应用的时代。如今城市建设突飞猛进，高层建筑到处矗立，石油化工企业日益增多，地下建筑广泛使用，新兴产业大量涌现，致使火灾和各种灾害事故发生的频率迅速加大，危险程度不断增加，处置难度越来越大。面对新形式下的消防环境，基层管理干部要有管理出战斗力的认识，必须更新观念，紧跟形势，强化专业知识的学习和研究，对部队进行科学管理，将部队的战斗力提上一个新的高度，以适应形势发展的需要。