浙江温州化工市场爆炸事故现场通信保障思考

摘要：针对一起灭火救援行动中暴露的信息通信保障问题，笔者进行了深入的分析，并结合实际提出了切实可行的改进意见，旨在更好地发挥信息通信保障设备的功能性能，确保灭火救援现场通信畅通。

关键字：消防通信 卫星通信 3G

2014年12月01日14时03分，位于温州市鹿城区牛山北路的温州化工市场内一辆装有32吨醋酸乙烯的槽罐车在分装过程中发生爆炸，并引燃邻近危化品仓库。该市场内建有商贸区办公楼、商铺230间共计1.2万平方米、仓储区库房面积5.5万平方米，存储和经营易燃易爆和剧毒危化品300余种数千吨。消防部队第一时间出动9个中队32辆车、200余名指战员开展灭火救援，最终将过火面积控制在300平方米左右，成功将火势扑灭，未引发环境污染和次生灾害，未造成官兵伤亡，将灾害事故损失降到了最低程度，得到了地方党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

本次灭火救援中，温州消防支队应急通信保障分队随警出动，动中通卫星通信车和119通信指挥车到场开展通信保障工作，确保了现场通信畅通，在较短时间内将现场音视频通过3G和卫星两种方式传送到省消防总队和公安部消防局指挥中心，并建立了视频会商。从整个现场通信保障工作开展来看，应对迅速、保障有力、措施到位，取得了一定的成效。但纵观整个现场通信保障的过程，也或多或少存在着有待提高的方面和有待解决的问题。

一是现场通信设备使用的合理性有待商榷。在灭火救援现场，指战员使用的基本上都是普通型号的对讲机，防水防腐蚀性能较差；并且没有使用肩咪、骨传导耳机等对讲机辅助器材，导致通信设备在使用时影响到灭火救援行动，或者对指挥部下达的指令不能及时接收应答。

二是卫星通信的稳定性有待提高。12月1日，温州市区是阴天，现场烟雾也比较大，加之该化工市场北侧紧邻山丘，导致动中通卫星通信车建立的卫星链路时断时续，无法为上级指挥中心提供稳定、可靠的现场视频传输，视频会商也受到影响。

三是3G音视频传输质量有待优化。由于灾害现场围观群众较多，使用手机拍摄上传图片、视频的人比较多；而且在同一个火场，温州支队部署了4套单兵3G设备，导致抢占移动运营商基站资源矛盾突出，3G音视频传输质量受到较大影响。

四是出现问题后应对措施不够灵活。在出现上述现场通信保障问题时，保障人员应对手段较少，措施不够灵活，没有将现场客观情况向上级进行汇报，同时采取相应的应对措施进行补救，导致现场通信保障成效有限。

针对以上暴露出的问题，需要进行深入地探讨和深刻地反思。消防通信是每次灭火救援实战演练必须保障工作，也是事关灭火救援成效的关键环节，可以毫不夸张地说：“没有通信，就没有指挥”，因此对于发现的问题，我们只有积极研究破解，采取科学的方法改进设备，制定科学的预案应对变化，才能防患于未然，真正使消防通信在灭火救援中发挥应有的保障作用。基于此，经过认真分析，笔者认为从以下几个方面着手解决以上出现的问题，会使现场通信保障工作更加主动高效。

一、强化通信装备应用引导。当前很多中队都配备了骨传导耳机、肩咪等对讲机配套设备，然而在实际的火场中，很少见到官兵使用此类装备，所以应当从日常训练开始，建立装备应用的检查考核机制，督促和引导官兵应用新装备，切实改变火场通信因对讲机别在腰间或肩膀，无法及时应答，导致火场通信不畅的问题发生；通过合理使用通信配套设备，在确保现场信息通畅的同时，官兵也能够解放双手开展灭火救援行动。

二、强化卫星通信保障应用。采购卫星通信设备，尽可能选用天线口径较大的设备，确保通信质量。对于已有的卫星通信设备，应通过有计划地开展针对不同气象条件下的测试，了解设备在不同条件下的保障能力，并加以分析研判，明确本单位卫星通信设备能够保障的最低客观要求，实现在现场通信保障时合理选择保障方式，科学合理向领导做好汇报，争取工作的主动。另外，在测试设备时，应考虑树木、房屋、山丘、雾霾等外部环境对设备通信保障能力的影响，以便在实际保障过程中，有的放矢，用最短的时间达到最好的保障效果。

三、优化3G音视频传输设备。灭火救援现场往往存在围观群众多、参与救援力量多、社会保障单位多、音视频保障设备多等客观实际，这会导致众多的人员、设备抢占有限的移动通信网络资源。在灭火救援现场，对现场移动通信网络提供保障的往往只有2、3个基站，通话或使用网络的设备越多，越容易造成网络通道拥堵，消防部队的3G音视频保障设备，往往因网络资源不够，导致出现音视频传输延时长、卡顿，甚至无法上传的情况。为了能够抢占到更多的网络资源，建议对现有的3G音视频传输设备进行优化，采取多卡绑定的方式，或者使用更高带宽的4G网络，实现传输网络的保障，确保现场音视频的传输质量，真正为远程辅助决策指挥提供信息支持。

四、强化应急通信保障演练。目前已经在用的应急通信保障就有包括350兆无线通信、短波通信、微波通信、车载手机、POC对讲手机、3G终端、卫星通信等多种通信保障手段，在什么阶段、哪种情况下运用何种通信保障方式最有效、最可靠；哪几种通信保障方式能够互为补充、互为备份，增加现场通信的可靠性等等，这些问题只有通过科学地分析，并通过实战演练检验，才能成为确保火场通信畅通的有效措施，所以在应急通信演练的组织开展方面，要针对灭火救援可能面临的各种环境，分层分类组织并形成科学的保障方案，确保面对各种复杂环境下的通信保障需求时，设备保障到位、人员保障有力、信息传递通畅。