南京市消防支队积极探索法治政工建设新路子

今年以来，南京消防支队以贯彻全军和公安现役部队政治工作会议精神为主线，注重制度建设、规范执行、末端落实，以“内心崇法、手中有法、工作循法、严格遵法”为主要遵循，切实发挥政治工作铸魂强警、固本强基的服务保证作用。

立规矩、守规矩，努力提升机关政治工作法治化水平

机关是基层的表率，推动法治政工建设，机关不能只拿“手电筒”，更要“照镜子”。一是党委依法决策。支队新一届党委班子组建以来，党委书记、副书记带头严格遵守《党委工作条例》《党委议事规则》《党委决策程序》，加强党委决策论证，充分发挥机关职能部门的智囊作用，尊重基层广大官兵的意见建议。今年以来，先后组织召开机关干部、基层干部、中队战士等三个座谈会和两次问卷调查，切实形成科学决策、民主决策、依法决策的良好局面。二是机关依法指导。制定《支队精简会议文件管理办法》，对机关部门组织活动、召开会议、下发文电、派遣工作组、检查考核等实行量化控制。全面推进政治机关规范化建设，编制《支队政治处工作规则》，确保“人按职责干、事按制度办”。建立机关挂点帮扶机制，制定《政治机关定点定向帮扶指导工作意见》，政治处每名干部确定1个基层联系点实行“定点指导”和“责任挂钩”。三是绩效依法考核。整合支队督察力量，成立绩效督察办公室，负责部队执法、执勤，队伍、财务管理的督察工作。构建科学合理、公平公正的考核体系，制定《督察绩效工作考核办法》，从班子建设、年度工作、精细化管理、重点工作等4个方面，对大（中）队重点工作开展常态化、动态化督导。

定标准、严标准，切实引导基层政治工作规范化运转

标准是工作的尺度，推动法治政工建设，要真正使检验政治工作的标准“硬起来”。一是制定政工法规标准。编制《政治工作法规》和《基层政治工作规范》，围绕基层组织建设、思想政治教育、两个经常性工作等7个方面，规范基层政治工作的内容、环节及程序，解答工作疑难问题，提供35种文书的参考范例，使基层政治工作更加规范化、流程化、标准化。二是制定文化建设标准。开展新一轮正规化建设活动，把营区文化环境建设和基层俱乐部建设纳入基层基础建设的重要内容，制定《基层中队警营文化建设标准》和《支队机关警营文化建设标准》，重点加强6大文化品牌和5类文化阵地的建设，制定《支队警营文化星级社团建设标准》，规范建设8类群众性社团组织，并从经费、时间、人员等方面予以制度保障。三是制定仪式教育标准。深化平战结合思想政治教育机制，制定《支队仪式教育活动标准》，规范25类部队常见的仪式庆典活动的组织程序和方法。今年以来，先后举行入党宣誓、立功受奖、“9?3”纪念、悼念天津及国防服役纪念章颁发等仪式，有效激发了官兵荣誉感和使命感。三季度支队兵情分析显示，62.7%的官兵认为“组织仪式庆典教育活动很有意义”， 14.7%的官兵希望同家人分享成长进步的喜悦。

建制度、用制度，着力完善部队选人用人科学化机制

制度是法治的基础，推动法治政工建设，要不断完善法规制度体系，着力填补“制度空白”和“制度漏洞”。一是创新人才培养机制。制定出台《支队干部管理规定》、《专业技术干部导师制实施办法》等5个干部工作制度。开展专业技术干部结对帮带活动，明确在灭火救援、建审验收、监督管理等6个岗位的中级专业技术干部担任指导教师，与初级专业技术干部开展结对帮带。在业务素质过硬、理论功底扎实、治学态度严谨的高（中）级专业技术干部中择优选聘导师，通过承担重点课题攻关任务。二是健全人才选拔机制。制定出台《支队干部综合素质量化积分考评办法》，对干部的任职经历、立功授奖等6类进行积分，对干部的纪律处分、责任追究、诫免谈话、投诉举报等4类进行扣分，积分情况作为干部定期考核、选拔培养、任免调配、监督管理、激励约束的重要依据。把干部综合素质量化积分考评结果应用到“双考”选拔营职领导干部工作中。对符合交流轮岗条件的大队干部，根据综合素质量化积分进行排名选岗。三是完善人才激励机制。制定出台《支队从优待警工作规定》，从探亲休假、健康保障、关爱家庭等6个方面，规范涉及官兵切身利益的保障措施。制定出台《支队干部谈话制度》，进一步规范干部集体谈话、个别谈话、提醒谈话、诫勉谈话和纪委约谈的内容和程序，由支队党委、纪委、政治机关开展有针对性的谈话，加强对干部的约束和监督，从源头上预防和减少违法违纪行为的发生。