浅谈灭火救援行动中存在的安全问题及处置对策

近年来，消防官兵在灭火救援行动中发生伤亡事故屡见不鲜，这不得不引起我们的深思。笔者根据自身的灭火救援经历，浅谈一下出现伤亡的原因以及在今后的灭火救援行动中怎样有效的预防此类事故的再次发生。

一、消防官兵在灭火救援中出现伤亡的主要原因。

1、灾情侦查不全面。

首先是火情侦察开展得不细致。有的指挥员火情侦察意识淡薄，认为侦察工作对战斗成败影响不大，即使进行侦察也马马虎虎、敷衍了事；有的指挥员凭经验主义判断部署战斗行动，认为自己经验丰富，没有必要浪费时间开展火场侦察；有的指挥员到场后，受现场紧张形势感染，救人、灭火心切，未进行侦察就立即展开灭火战斗行动，在灭火救援中造成伤亡事故。其次是对辖区情况不熟悉。个别中队指挥员缺乏统筹把握全局工作的能力，对执勤训练工作安排的不科学，不合理。多数中队的辖区情况熟悉只是针对重点单位，而忽略了一般单位和建筑的情况熟悉。最后对预案制定的内容不详实。有些中队指挥员在制定、修订灭火救援作战预案过程中，对单位的内部布局、建筑结构、消防设施、火灾危险性等情况了解的不彻底，制定的灭火救援预案缺乏科学依据，平时实地演练走马观花，不注重实效，造成对事故现场的不了解。实践证明，在火情侦察不细、现场情况不明的情况下部署战斗，极易发生意外。

2、自我防护措施落实不到位。

合理规范的使用个人防护装备可以有效避免消防员在战斗中的伤亡，反之，消防人员的人身安全就难以得到有效保障。目前消防部队在个人防护装备配备和使用上存在以下几种不良现象：一是装备运用不合理。有些单位对配备的消防员防护装备使用管理制度不落实，特别是对高空救援的安全绳、缓降器、救生软梯、上升器等器材未履行严格的使用登记、日常维护等程序，致使装备性能及完好情况无法及时掌握，在灭火救援现场盲目使用，造成消防员伤亡。有的单位怕训练损坏器材装备，往往“刀枪入库”或是“蜻蜒点水”式的训练，而一旦火场运用时却手忙脚乱，出现因装备操作不熟练、运用不合理、防护不到位而导致消防员伤亡的现象。有的单位未认识到部分装备虽使用率低但必须配置的科学内涵，工作中打“擦边球”，不执行国家规定标准配置，投资少，补充慢，防护装备配备滞后于灭火救援行动的实际需要，使消防员火场安全难以得到有效保障。二是防护意识不足。有的消防员由于平时缺乏系统的业务培训，对登高作业、破拆门窗、气体泄漏、有毒液体、防止静电、进入室内灭火等灭火救援现场的各类安全防护知识掌握不足，特别是对部分有毒气体的泄漏，防护距离不足，防护措施落实不到位，存在勇猛有余、经验不足、盲目蛮干的现象，导致战斗员无谓的摔伤、中毒、触电、灼伤、划伤等事故发生。三是组织指挥不到位。灭火救援组织指挥涉及面广，专业性强，贯穿于从接警出动到战斗结束的全过程，灭火救援组织指挥正确与否，直接关系到火灾扑救和救援行动的成败。纵观分析近年来各类灭火救援伤亡战例，很多事故大都与组织指挥有关。

二、灭火救援行动中安全管理工作存在的问题

1、业务经费保障不力，防护装备整体配置水平不高。

现代火灾扑救和灾害事故处置中，消防部队打的是装备战、技术战。目前有的单位攻坚组队员的个人防护装备配备尚不能达到国家规定标准，与灭火救援工作需要尚有较大差距。加之地方消防业务经费投入差异大，消防装备建设参差不齐，有的地方出现消防车辆装备老化、配置结构不合理等现象，使灭火救援灾害事故处置中消防员的自身安全难以得到有效保障。例如我们特勤中队，总共12辆车，其中大多为进口底盘消防车或整车进口车，消防车的作战性能有了质的提高和飞跃，也极大的提升了消防部队灭火救援的硬实力，但从灭火救援装备建设的发展情况来看，就现在而言还是存在欠缺的，有相当一部分防护、侦检、破拆、洗消、输转、救援、灭火等基础性装备老化损坏较快，还有装备的维护保养费用较高，装备售后服务脱节，也是当前存在的主要困难。

2、训战不一致，存在练战脱节现象。

前些年，各级消防部队围绕“练为战”的指导思想，加大了训练改革的力度，取得了一定的实效，但总的看，由于训练场地和器材装备的限制，难以开展石油化工、建筑坍塌、地下场所等模拟实战科目训练，加之考核比武的指挥棒未真正调整，基层中队的训练脱离实战现象依然突出，训练与实战脱节的矛盾依然没有从根本上解决。

3、指挥员素质不高，经验不足。

近年来，基层指挥员缺乏实战经验是目前全国消防部队存在的普遍问题。一方面，基层指挥员岗位流动快，具有丰富组训、管理和实战经验的基层指挥员人数较少，大学生干部占基层干部的比重在逐年递增。此外，干部编制少、警力不足，造成部分基层的指挥员只能由年龄轻、成长期短、经验浅的副连或排级干部担任，造成部队灭火抢险救援组织指挥人员素质发展不均，整体水平低下。实战经验的缺乏造成指战员面对特殊、复杂的灭火救援灾害现场时，心理的承受能力跟不上，相应的临机处置能力差，攻防并举的指挥艺术不强，只知道进攻，却不知道何时需要防守，何时需要撤退，时机把握不准。

4、灭火救援安全管理工作机制不健全。

少数部队灭火救援安全管理机构不健全、制度执行不严、工作抓得不紧。尤其是有些指挥员和战斗员不善于使用特种装备，不善于判断火场形势，不善于根据变化的形势调整火场部署，而有的队员由于年轻，心理承受能力差，参加大火扑救和处置大的灾害事故时容易产生恐惧和紧张心理，造成扑救、处置失误或自身损伤。

5、安全管理战评总结流于形式。

回顾分析近年来消防指战员在灭火救援中的伤亡案例，要提高指战员的心理适应能力、承受能力，使其不产生慌乱、恐惧、失误，不仅与掌握过硬的灭火战术技术水平有关，而且与掌握处置各种险情知识和实践经验有关。但是我们在火场总结中往往忽略了安全管理工作的分析研究，现在常见的战例分析总是总结成绩的多，而对安全管理工作的科学分析与研究较少，不能及时充分地吸取事故教训。

三、怎样有效预防灭火救援行动中伤亡事故的发生

1、强化灭火救援安全知识教育，增强官兵安全意识。

当前我们正面临各种高科技、新材料、新知识不断产生并在各个领域广泛应用的新时代。如今城市建设突飞猛进，高层建筑到处矗立，石油化工企业日益增多，地下建筑广泛应用，新兴产业大量涌现，致使火灾和各种灾害事故发生的频率迅速加大，危险率还能很大程度上避免因盲目处置而造成的安全事故的发生。

2、加强装备建设，提高侦检、防护水平。

面对日趋复杂、危险的灭火救援工作环境，消防部队必须加强特种器材和个人防护器材装备建设，不断完善侦检、警戒、堵漏、破拆、防化、洗消、救助等器材装备配备，重点加强个人防护器材的配备，严格按照国家《城市消防站建设标准》，配齐配全防毒、防化、防高温、防穿刺等个人防护装备，使装备建设由数量型向质量型、由单一型向多功能型转变。以先进的装备提高灭火抢险救援效能，为消防员在一线开展灭火救援工作提供必要的安全保障。在提高装备建设的同时，还要加强对器材装备的学习、操作和管理力度，确保装备能用、好用，做到人与装备的最佳结合。

3、提高指挥员业务能力。

要规范火场和救援现场的指挥作战程序，科学调动力量装备，加强第一出动，按照处置决策方案，实施计划指挥和临场指挥相结合，严格规范作战程序。作为现场指挥员，要做到“三个明确”：一是要明确参战一线官兵所处位置的危险性。指挥员在灭火战斗中，要重点掌握侦察、救人、灭火、抢险处置时各战斗小组的所处位置的危险性，随时掌握和评估现场灾情动态，适时调整战斗部署，确保参战人员安全；二是要明确一线作战官兵的数量及个人防护情况，及时做好后备力量的替换和防护装备的补充；三是要明确对威胁作战官兵生命的灾害现场，一定要树立“救人必先保己”的忧患意识，避免人员出现不必要的伤亡。比如危险化学品泄漏事故现场，出现人员已中毒昏迷死亡现象时，要增强一线作战官兵的个人防护意识；楼层火灾已确定楼内可燃物多，火灾荷载大，燃烧时间长、无人员被困，要确立外攻为主、堵截火势的作战指导思想；公路特别是高速公路交通事故现场，要实施临时交通管制，采取扩大警戒区域的方法，为参战官兵增大安全施救空间。