浅谈如何有效进行火灾调查询问
火灾现场调查笔录是火灾调查工作中的一种重要书面文字材料,是火灾调查人员询问火灾当事人和现场勘验时所做的文字记载,是具有法律效能的文书。调查笔录是消防机构认定起火原因、火灾性质的证据之一,也是消防机构研究问题和总结经验教训,检查办案质量的证据。
一、火灾现场调查笔录的重要作用
1、有助于提供现场勘验线索。火灾现场特别是烧毁破坏情况比较严重的火场,有时从燃烧痕迹上很难确定火起部位。即使能够通过现场勘查得出结论,也需要花费数倍的时间。通过较早发现起火的人提供的情况,可使勘验范围合理缩小,加快勘验工作的进程。 2、有助于分析火灾形成原因。由于当事人、群众了解火灾现场物品的种类、性质、数量及位置关系、了解生产设备、工艺条件及故障情况,了解火源、电源使用以及其他情况,可以帮助分析火灾形成原因,提供可能存留某些痕迹和物证的部位。 3、有助于判断火灾痕迹与物证。现场上的痕迹、物证的形成过程以及火灾原因、火灾过程的关系有时单凭现场勘验并不能搞清楚,通过调查访问所获得的资料,可以帮助分析认定起火部位和起火原因。
二、目前火灾现场调查笔录制作中存在的问题
1、盲目开展询问,与现场勘验脱节。火灾事故调查过程中,现场询问人员在询问开始前不勘验现场,不了解火场概况,不熟悉火灾燃烧蔓延痕迹,盲目地开始调查询问,导致无法准确收集现场证据,为认定起火点、起火部位、分析火灾形成原因提供依据。 2、询问笔录简单,价值性不强。调查询问是一项涉及面广、时间性强、要求严格的工作,针对不同询问对象,应有不同的调查目的和不同的调查提纲,采用不同的谈话艺术,获取反映火灾的相关信息。有的笔录记叙简略,描述粗糙,对关系到原因、责任的关键问题记录不到位;有的笔录的逻辑性不强,问题与问题之间缺乏内在联系,缺乏连贯性;有的笔录的目的性不强,茫无头绪,想到哪就问到哪,大部分篇幅用于描述那些对分析火灾原因没有意义的问题。 3、询问不及时,不善于发现疑点。火灾发生后,火灾调查人员不能及时赶到火场进行调查询问,有可能见不到火灾当事人和有关知情者,或者一些群众在火灾初期和灭火、抢救物资时发现的某些情况因时间稍长被淡化,贻误了调查询问的有利时机。有的人员不善于发现和火灾事故有关的细微疑点环节,甚至先入为主、主观臆断,不能客观公正地进行评判,影响火灾原因的准确认定。 4、记录要素欠缺,内容不全面。有的火灾单人办案,笔录只有记录人而无询问人或询问人只有一人;有的火灾只有现场勘查人员而无记录人或现场见证人;有的火灾交叉询问,记录人或询问人同一时间出现在两份甚至更多的笔录中等等,导致笔录的合法性、证明力受损。
三、制作调查询问笔录应注意的问题
(一)调查询问笔录前的准备工作
1、一定先了解情况,对关键环节作出判断。这一要领在于快速判断关键环节,争取在做笔录前十分有限的时间里多了解火灾情况,同时抓住时机收集提取固定其它证据。 2、一定先列提纲,对本次笔录要问的内容、要调查解决的问题做到心中有数。这样可以增强笔录的目的性、条理性和逻辑性。 3、排除干扰,搞好心理调节。调查人员要有吃苦耐劳、求真务实的工作作风。调查访问时和蔼的态度能促使被访问人对调查人员产生好感和信任,缓和谈话的紧张气氛,便于回忆;粗暴的态度将招致相反效果。坚决的态度往往使被访问人感到在调查人员面前难以蒙混过关,可防止隐瞒和作伪证;而优柔的态度,效果往往适得其反。
(二)制作笔录过程中的注意要素
1、有关证人、物证的记录要尽可能详细。关系到能否找到证人,能否收集到相关物证,关系到这些人证、物证的证明效力,关系到各种证据之间能否相互印证,关系到各种证据能否形成完整的证据链。 2、讲究谈话艺术调查访问的对象,不仅有性别、年龄。职业、文化和政治素质的不同,而且被调查访问的人往往存在某种顾虑。因此,对于被调查访问的对象的情况应事先有所了解。访问中要讲究方法,平等待人,不能居高临下,防止产生逆反心理,影响调查访问的质量。 3、紧扣法律规定进行提问和调查。要避免使用威胁、引诱、欺骗以及其它非法的方法获取供述,一些对原因认定和责任认定起决定作用的要详细记载,关键字句不要首先出现在“问句”中,以避免“诱供”之嫌。关键字句最好在“答句”中出现后,再在“问句”中加以重复和强调,由被询问人重述加以确认。
(三)制作笔录后的审核验证
1、不能忽视程序方面的要求。笔录的询问人、记录人必须分别签名,杜绝单人办案、交叉询问等违反程序的做法;笔录不仅要由被询问人签名、捺印,而且涂改、增删、超出行高列宽、字间距疏密不一、中间空白的地方也要按指印确认;规范填写笔录头、传唤程序,规范地进行笔录核对,由被询问人亲笔书写“以上笔录我已看过(或读给我听过),与我所说一致”字样进行确认等等。 2、针对各种特殊情况灵活进行处理。有法律规定的按法律规定操作,无法律规定的结合实际妥善加以解决。当见证人拒绝签名时,火调人员应当在笔录上注明,必要时可进行录像,以视听资料的形式固定;询问未成年人时,应采取不同于成年人的方式,通知其家长、监护人或教师到场。 3、对所收集的各种笔录进行认真审核验证。审核被询问人的年龄、职业和个人品质以判断他的分析能力和提供情况的可信程度。审核被询问人发现起火的时间和他的当时的位置与行动,以判断证言是否符合客观实际。审核被询问人观察火场当时的环境条件,如所处的具体位置,与起火建筑物的距离,天气情况、光线,有无影响视线的障碍物,精神是否紧张等,判断其能否看到所讲的那些现象,以及是否存在视差。审核被询问人的几次证言之间,在重要问题和重要情节上有无矛盾或相互否定的现象。
综上所述,火灾现场调查笔录是火灾调查人员复原火灾现场,准确认定火灾原因和责任,核定火灾损失的重要手段和方法,火灾调查人员应当以认真、严谨、细致的工作态度,在调查、询问中坚持及时、全面、客观、细致、合法的原则,才能使调查、询问顺利进行,进而为火灾调查取得成功打下坚实的基础。