关于加强消防基层大队部党支部工作的几点思考

近年来，江苏省消防总队、淮安市消防支队党委高度重视基层党组织建设，始终按照“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的总体思路，不断加强基层党组织规范化建设，尤其在实施灭火救援、重大安保任务、执法规范化建设等中心工作中较好地发挥了领导核心和战斗堡垒作用。但是，当前社会发展形势千变万化，广大党员的思想防线受到各个层面、各个角度的冲击，尤其是基层大队部党支部的功能有进一步弱化的倾向，笔者认为大队部党支部开展严格的党内生活，对树立大队部党员干部的理想信念，树立廉洁从警意识，端正对群众的根本态度，有着非常重要的作用。

一、大队部党支部党内组织生活存在的问题

一是一些大队部党支部党内生活不严肃、不规范，出现了某些庸俗化现象。有的大队部党支部党管党员、党管干部不够严格，对存在的问题藏着掖着、不敢较真碰硬；有的党员干部在党内生活中以领导身份取代党员身份，个人代替组织，个人代替支部，搞个人说了算；二是有的大队部党支部党党内生活原则性、战斗性不强，不能认真开展批评与自我批评，即使在当今生活会上也只是“自我批评轻描淡写，批评别人不疼不痒”；有些大队部党支部党内组织生活不能按规定落实，有的虽然落实了，但质量不高，效果不好。三是有的大队大队部党支部组织生活基本没有，甚至出现上级检查前让中队干部临时补记录的情况。有的大队部党支部党员教育很少落实，认为上级部署的专项教育、主题教育都是基层中队的事情，跟大队部党支部没有关系。党课基本不上，使大队部党员干部的政治教育变成“真空地带”。

二、大队部党支部存在问题的原因分析

一是机制不健全。目前，我支队大队部党支部书记均由副大队长兼任，没有专职的大队部党支部书记。而副大队长的主业是协助大队长抓消防执法。二是大队部党支部书记党务能力缺乏。副大队长多数是从干防火业务的参谋或机关干部中产生的。对党务知识知之甚少。三是多数防火干部认识存在偏差。多数防火干部认为自己的主要工作是消防执法，认为只要把执法业务干好了，组织生活参不参加无所谓。四是防火工作任务繁重，挤占了大队部党支部开展工作的时间，大队防火干部的绝大部分精力也都放在了执法业务上，无暇顾及组织生活。

三、规范大队部党支部党内组织生活的对策

一是规范组织生活的形式。我们要在规范大队部党支部组织规程上下功夫，建立健全一整套便于操作、实用性强的大队部党支部工作规范，有效地促进大队部党支部建设。一方面要规范组织流程，解决“怎么干”的问题。针对部分大队部党支部党务、业务界线模糊，党务会议、行政会议议事范围不清，组织生活记录不规范等问题，制定大队部党支部的议事范围、日常党务工作详细图解以及会议记录格式。另一方面要创新组织载体，解决“干什么”的问题。针对大队部党支部人员少、流动性大，部分大队部党支部书记不会开展党务工作等问题，依据相关规章制度，将大队部党支部组织生活七项制度的具体频次、时间节点制作成操作性强的小册子，发给各个大队部党支部书记。要明确大队部党支部书记抓党建的职责，并将工作实绩和绩效考评紧密结合。

二是细化组织生活的内容。大队部党支部建设的水平如何，很大程度上是看组织生活制度落实的怎么样。如果各项组织生活不落实，组织再健全也是一个空架子。我们要坚持把严格落实组织生活内容作为加强大队部党支部建设的根基，不断细化组织生活的内容。针对“党日活动可有可无，党员教育形同虚设、思想汇报徒有虚名”等问题，我们要将何时研究入党积极分子、五四表彰、七一表彰、年终评比等需要研究的具体事项，细化到具体月份和周，便于基层大队部党支部书记开展组织生活。

三是完善规范组织生活的机制。我们要坚持把机制建设作为推动严格党内生活的长效手段，促进大队部党支部建设不断产生拉力和动力。要建立健全争先创优机制。建议支队党委每年进行先进大队部党支部评比，对组织生活经常规范开展，党员教育得力，队伍风气清正的，要大力表彰。对组织活动不经常、不规范，党员管理不力，风气不正的，要通报批评，并和绩效、晋升挂钩。要建立书记定期培训机制。目前，大队部党支部书记都是由副大队长兼任的，而副大队长基本以抓执法业务为主，对党务工作缺乏了解和经验。支队每年应结合干部调整的实际情况，及时组织新任大队部党支部书记培训，让他们及时掌握开展党支部工作的基本知识和技能。要建立严格的考评机制。上面千条线，下面一根针。基层大队工作千头万绪，如果没有严格的考评机制，大队部党支部工作很难引起基层大队的重视。建议支队党委应建立每月考评、每季讲评、半年通报、全年总评的经常性检查督导制度。用考评的指挥棒，牵引基层大队严格按照规范落实组织生活制度，强化党员管理，严格干部教育，确实消除党建工作的盲区，真正使大队部党支部变成防火干部的“娘家”。