浅谈新形势下如何加强消防部队的教育管理工作

当前，随着我国经济社会大环境发展的形势，部队官兵思想观念、价值观念、生活方式等在发生着变化,不断出现的新情况、新问题对部队管理工作提出了新的要求，因而，如何加强和改善管理教育工作成为当前摆在消防部队面前的一个不可回避的重要课题。

一、新形势下部队管理中存在的问题

官兵受外部环境影响大。近年来，随着经济社会大环境变革发展的形势下，部分官兵为考军校、找出路把部队当成就业平台；部分官兵有的为转士官、入党、学技术，入伍动机不纯；同时，当前部队官兵大多为独生子女，在家娇生惯养，进入部队后，适应集体生活速度慢，缺乏吃苦耐劳精神，易产生抵触情绪。以上几类人容易导致出现义务观念日益淡漠、经常跟规章制度打“擦边球”、“钻空子”等现象，这些都给部队管理带来了很大的影响。

战士服从意识薄弱。目前，管理呈现零乱现象，上面不严，下面松散；一些兵龄短的义务兵对违背自己意愿的管理要求表现出消极对待、逆反心理、不服从等情况；一些兵龄较长的士官，凭借资格老，不服从管理，中级以上士官的骨干模范作用发挥不明显；“兵”的意识淡薄，尤其一些老士官，搞特殊，摆资格，自身定位不准，不严格要求自己，不服从管理，出现失控漏管状态，容易诱发各类问题。

干部自我要求不严。有些干部思想精力外移，离兵、离心、离营倾向有所加剧，工作缺乏热情。其次是干部能力不高。部分基层干部管理工作的经验和管理方法简单，不能很好的调动战士的工作积极性和主动性。其三就是一些干部自身理论学习不够，做工作缺乏底蕴，对部队新形势下出现的新情况新问题力不从心，无从下手，想管管不好。

管理能力存在落差。绝大部分干部的工作责任心明显增强，但是仍有部分基层单位的副职，尤其是刚从院校毕业的副职，他们认为现在的中队管理工作和他们关系不大，中队有什么事情，值班班长直接向中队主官进行汇报，中队主官有什么指示，直接传达给值班班长去执行。从这一点上，充分表明中队主官对副职传帮带工作不到位，不会放权，不会用人，不会培养人；副职在工作中缺乏工作的主动性和积极性，再加之主官不会用人，从而导致副职工作锐气大减，在队伍管理中威信不高。

日常管理疏管漏管。日常工作中没有把精力放在抓管理上来，喜欢搞一些有形的、看得见摸得着、政绩明显的工作；对上级的管理文件、指示只是照抄照转，讲在嘴上，写在纸上，贴在墙上，不能很好地抓落实，纪律作风松散，一日生活制度不落实等问题还比较突出；工作作风不扎实深入，对管理中存在的问题只当裁判员，不当运动员，只知道指手画脚，扎不下身子去抓整改；或者喜欢搞一些形式的东西，看起来热热闹闹，实际上中看不中用，不解决实际问题。

二是加强部队管理的对策及措施

加强经常性的思想政治工作。建立健全经常性思想工作骨干队伍，及时掌握官兵思想动态，及时发现事故的苗头，彻底的把事故案件消除在萌芽状态。要重视开展心理疏导教育和法律咨询活动，及时了解和掌握官兵的思想、工作和生活情况，针对官兵的心理、情绪变化，积极开展好心理疏导，提供法律服务，培养官兵健康的心理，增强官兵的法制观念。对有明显思想问题、社会交往复杂、婚恋受挫、家庭发生重大变故、考学落榜、违纪受到处分以及有不良嗜好、借钱欠债等情况的官兵进行逐一分析，研究对策，确定专人做好帮教工作，采取有力措施，切实加强对重点人员监督管理。同时要加强对新时期兵员管理中出现的新情况、新问题的研究和探索，对“关系兵”、家门口兵和领导身边的兵，要从严管理，一视同仁，建立公开、公平、公正的管理工作机制，确保部队内部安全稳定。

加强干部培训，坚持言传身教。针对当前基层干部年轻，阅历浅，经验少的特点，有计划地采取领导干部下基层传帮带，以会代训和举办培训班等形式，搞好基层干部的在职培训。定期召开一些必要的研讨会，经验交流会等，对一些管理上的难点热点问题进行交流，研究新形势下的带兵之道，提高基层干部自我抓好工作的能力，丰富和扩大知识面，自觉地用社会主义市场经济条件下的价值观念和效益观念来搞好部队管理。同时，各级干部也要做到处处带头，以身作则，言传身教。特别是带兵干部，一定要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的表率；做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范；坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益；努力学习，不断提高管理者和被管理者的自身素质。

奖赏激励与惩罚激励。以工作奖惩为机制，大大提升官兵干事热情。进一步完善官兵绩效考评办法，分岗位、职级、类别和标准对工作完成情况、岗位练兵等进行绩效考评，将全年目标任务细化，分解为每月、每季、每半年、年度的“四个时段”工作整体流程，做到经常性管理工作流程化和定量化，每月定期公布月考核成绩，年终进行汇总排名；同时按照干部、士官、义务兵等不同管理对象的特点，分别制定量化考核细则，将政治品格、德才表现、专业水平、考核结果、群众公论等指标纳入其中；并将考评结果与评功评奖、个人晋升等挂钩，进一步在部队树立良好风气。奖励方面。通过基层指挥员集中分批轮训，评选出一批优秀基层指挥员，大胆创新，以“能者上庸者下”的用人原则，下一步将启用优秀基层排连职干部担任基层主官；同时以比武竞赛、总队集训等平台，将成绩优异者作为年终评功受奖的对象，大大激励官兵干事创业的热情，惩戒方面。

加强管理机制建设，依法依制管理部队。确立依法管理理念，实现从“人管人”向“制度管人”的根本性转变，把管理工作涉及到的各个方面纳入制度，严格按照条令、条例和规章制度办事，并结合实际落实经常性管理措施，全力维护部队安全稳定。建立责任机制。认真落实安全形势分析、安全风险评估、检查督促等基本制度，将责任量化、细化、具体到人、分解到事、追究到位。建立考核机制。以考核促管理，以管理促安全。在狠抓考核工作措施落实的基础上，及时反馈督导情况，提出整改意见，明确整改时限和责任人。同时，将督导结果与日常量化考核工作相结合，与官兵个人切身利益挂钩，鞭策后进，在部队内部形成互学互比、共同提高的良好局面。进一步加大督导工作的力度，成立督导工作机构，建立和规范检查、通报、整改、报告制度，全程跟踪抓好工作落实。进一步完善检查督导细则，细化检查标准，对各项工作实施量化评比。开展全方位督导检查，对每项工作做到有部署、有督导、有评比、有检查、有落实。