浅谈区域性火灾隐患场所产生原因及处置对策

天津消防网讯  现如今，在城市中还存在城中村、老旧批发交易市场、家庭式工业作坊街(群)等连片的老旧商居区，这类建筑大多在成立之初为当地的经济建设作出过一定的贡献。然而随着社会经济的发展和时间的推移，渐渐产生各种这样那样的安全隐患，变成了区域性隐患场所。特别是在社会经济快速转型发展，城市化进程日益加快的今天，它已经逐渐变成一颗定时炸弹威胁着当地的消防安全。往往很多造成人员群死群伤和重大社会影响的火灾就发生在这些区域，这也成为评估城市消防安全形势的重要指标。

如何做好区域性火灾隐患的整改工作，使这类老旧建筑的火灾隐患能尽快整改到位并继续为地方经济建设再作贡献，是各地政府以及职能部门都在努力的一个方向。笔者在此就区域性火灾隐患产生的原因及整改对策试作讨论。

区域性火灾隐患产生的原因

一是建筑年代时间久远。存在区域性火灾隐患的单位大多数都是建成于上世纪八九十年代，地方政府为了促进地方经济发展，批准建设一个简易建筑，将当地散落在城市各处街道或者是交通要道口的小商小贩全部集中到一个地方进行经营。这在当时的确不失为一个好办法，既形成了类似于小商品批发市场规模经营方式，又方便于职能部门的管理。

二是缺乏科学合理的消防规划。消防站点、消防水源、消防车通道等公共消防基础设施严重不足，消防力量相对薄弱。“三合一”、“多合一”现象尤为严重。大量生产、经营、住宿、仓储于一体的小商业、小作坊、小化工、小企业寄生于区域内，还有经营者租用当地居民房屋，在店内搭建阁楼住人，占用通道堆放可燃易燃货物。

三是消防安全意识普遍淡薄。人员消防安全意识淡薄。区域内居住或从业人员流动性大，文化水平普遍较低，经济收入少，生活水平差，消防安全意识和消防法制观念淡薄，乱接乱拉电气线路、超负荷用电、窃电、使用劣质非法液化气钢瓶现象较为普遍，缺乏必要的安全用火、用电、用气常识。

区域性火灾隐患的整治对策

一是提请政府及相关部门。区域性火灾隐患所在建筑大部分属于政府工程。应该积极向当地政府部门汇报，阐明区域性火灾隐患的社会危害性和不及时整改可能带来的严重后果，取得政府领导的积极支持，在政府部门的支持下制订行之有效的隐患整改方案。

二是加大投入，狠抓基础设施建设。近几年来在城中村中发生的“小火亡人”火灾频次较高，因此加强区域性火灾隐患单位的基础消防设施建设就显得十分必要。由政府组织财政、住建、规划、安监、水务、电力等部门，对缺乏市政消防设施的隐患区域进行改造，拓宽消防车通道、增设市政消火栓管网、加装室内外消防设施，提高这些区域整体抗御火灾的能力。同时，在这些经营性场所里还应配备基本的室内消火栓、灭火器、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防设施器材、标识、标志。这样不仅能有效扑救初期火灾，也可以控制火灾的继续蔓延扩大；不但降低了人员、财产的伤亡和损失，同时也为消防队救火赢得了时间。

三是打造区域内的消防力量。消防部门在推进当前的消防安全网格化管理模式同时，结合社区警务管理工作，派出所根据辖区情况对区域内进行网格化划分，从街道一级到社区（居委会）、派出所再到城中村各个商户，按照大网格、中网格、小网格，一级分一级，明确消防职责，落实消防责任，建立起管理整治巡查城中村的长效机制。二是健全隐患区域的消防组织，建立义务（志愿）消防队伍，采取政府出一点、区小组自筹一点、有条件的企业（个人）资助一点的办法，配备必要的消防装备器材，结合消防安全“四个能力”建设，组织隐患区域相关行业人员开展安全隐患自查自除，开展消防演练，提高其灭火救援和组织逃生自救能力。

四是做好场所的消防安全宣传。消防安全宣传工作也是做好区域性火灾隐患整改的一个重要环节。首先要做好区域性火灾隐患场所内商户和管理人员的消防安全培训，要定期对区域性消防安全管理人员进行消防安全常识培训，组织场所内商户开展疏散逃生演练，以及通过场所内消防广播、公告栏等宣传媒介宣传消防安全常识，全面提升场所内商户和管理人员的消防安全意识；再次是要做好社会面的消防安全宣传。要通过当地的“两台一报”和城市大型LED显示屏广泛宣传做好消防安全工作和学习消防安全常识的重要性，全面提升社会面火灾防控水平。