构建消防宣传新格局之我见

消防宣传培训教育是火灾防控的第一道防线。从当前的火灾防控形势看，大部分火灾是由于用火用电不慎、违章违规操作等人为因素造成，相当一部分群众消防安全意识十分淡薄。在西宁的首次消防安全常识知晓率调查表明，近四成的公众缺乏消防知识和火灾逃生自救技能。努力增强公民的消防安全意识,增强社会抗御火灾的整体能力，是消防宣传部门长期、艰巨而必须要完成的任务。

宣传在当下，已经涵盖正面宣传、舆情处置、舆论引导、公共关系建设等丰富内容，宣传渠道也展现出从传统的报纸网络广播到新媒体齐头并进的新常态。从消防宣传工作能力看，思想重视不够、方法手段陈旧、队伍素质不高，使得消防宣传工作始终在低层次徘徊。重城市社区、轻农村乡镇，宣传范围和对象存在盲区；长效机制建设不落实、不注重发动社会力量和社会资源的利用，难以形成持续性效果；宣传形式和内容满足不了宣传工作发展的需要，导致宣传工作的先导性、服务型明显不适应形式和任务的需要。开创新时期消防宣传工作新局面是当前消防部队研究的一个重要课题。本人通过在宣传岗位近5年的工作实践，对新时期开展消防宣传工作有以下几点粗浅地认识：

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一、建强宣传队伍，发挥主力军作用。

建强支队级消防宣传教育中心，按部局装备标准配齐配全摄像机、照相机、手持云平台、移动WiFi及应急宣传车等新型器材设施，配备擅长新闻采编、中文撰稿、新媒体运营维护等方面的专业工作人员。同时，建立一支专兼职宣传报道员队伍，即由各大队大队长对本单位宣传工作负责，并明确1名参谋、1名文员、中队2名宣传报道员（由中队通信员兼任）具体负责宣传工作，强化与支队级宣教中心的互通联动。要落实经费保障，按标准配齐配好摄影摄像器材；要建立影像资料库，落实影像资料库管理制度，指派专人管理，对历年来火灾扑救、抢险救援、重点工作开展的音像资料分类整理，并长期留存。支队要不定期对各大队宣传队伍、装备配备、影像资料库建设情况进行督导，发现存在问题，及时督促整改，并组织全体专兼职宣传报道员通过集中、轮训等方式进行业务培训，提高宣传队伍整体能力水平，发挥消防宣传主力军作用。

二、强化媒体宣传，巩固消防宣传主阵地。

1、巩固传统媒体。支队宣传部门要加强与当地宣传、广电、文化部门及其他新闻媒体的联络，畅通宣传渠道，加强媒体合作，建立宣传阵地。要积极利用主流媒体阵地，挖掘亮点工作，及时报道消防部队灭火救援行动，曝光火灾隐患和消防违法行为，进行正面的舆论引导。目前西宁支队在省电视台经济生活频道、西海都市报、西宁晚报、西宁广播电台均开设了消防专栏，为消防工作和部队发展搭建了良好的舆论平台。

2、发展新媒体。随着大数据时代的到来，人们获取信息、传播信息的途径已从依赖传统媒体转变为依靠互联网、微博、微信、手机APP等新兴网络和手机媒体。这就需要牢固树立创新意识，准确把握现代传媒手段的规律特点，切实促进新媒体运用，努力使正面宣传更积极、政策解读更深入、舆论引导更有效。目前，西宁支队开设支队级新浪微博平台、微信公众平台各1个，各大队均开设微信公众平台。要充分发挥新媒体在提高公众消防安全意识、推动消防工作社会化发展、提升消防部队形象等宣传方面的优势，采取线上线下相结合的方式，大力推广各级消防官方微信、微博，发动重点单位员工、目标人群、官兵家属、社会群众关注消防微信微博。西宁支队开展“消防总动员”系列活动，将微信推广和红门开放活动有机结合，采取微信线上报名+线下活动的方式，极大的推广了支队微信公众号，在社会上引起了关注消防、体验消防的持续热潮。要充分发挥各级消防微信平台的宣传作用，指派专人负责日常运营，每日推送消防新闻、消防安全常识、消防官兵风采等群众喜闻乐见的精品力作，有效提升消防微信平台在本地区新媒体中的影响力。

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三、推进社会化进程，力促消防宣传全民参与。

1、以消防宣传“八进”工作为抓手，打造消防宣传示范单位。消防部门要加强和相关政府职能部门的沟通协调，开展消防宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进寺院、进网站工作。按照打造典型、示范引路的方式，结合辖区实际，按照“八进”标准打造消防宣传示范单位，以点带面，推动消防宣传走进各行各业、千家万户。要积极联系当地党校、行政学院，将消防安全教育纳入新入职公务员、领导干部等培训班教学内容。要联合教育部门，开展消防安全教育示范学校创建、暑期消防安全专题教育、开学第一课、消防宣传“进军训”、优秀消防教育示范课征集等实体活动，建立学校消防教育师资队伍并进行集中培训，落实每学期4个课时的消防安全教育课，全面提升中小学消防宣传教育水平。以“消防安全宣传教育示范社区”创建活动为载体，打造 “消防安全示范社区”，建立社区消防宣传大使队伍，并将创建经验通过现场会、观摩会等形式进行推广，提高社区消防安全管理能力。

2、广泛利用社会宣传资源，开辟消防宣传阵地。各级执法监督人员要将社会单位“三提示”、落实消防公益宣传等内容纳入监督检查范围，确保人员密集场所消防安全“三提示”普及率和员工“一懂三会”掌握率达到100%。发动KTV、网吧、影院开机前播放开机消防安全提示公益广告。要充分利用楼宇电视网络、公共交通工具显示频、有线电视网络、手机短信开展消防安全提示宣传；积极协调辖区户外广告牌、宣传栏板、商场广播、电子显示屏等载体密集播发消防安全提示和公益广告。同时，要充分发挥消防科普教育基地作用，广泛组织机关干部、消防重点单位员工、社区居民、中小学生等群体参观体验。

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四、实施项目运作，扩大宣传影响力。

要重视和加强宣传策划，坚持以项目带动的发展战略,精心打造和培育接地气的活动和品牌。2016年，西宁支队先后打造了《橙色闪耀——夏都119》电视栏目、“消防总动员、全民齐参与”、“我为消防代言”、“119就在身边主题快闪”、 “消防公益与我同行”等一批消防宣传品牌和系列活动。通过消防宣传活动的系列化、品牌化、公益化运作,有效扩大消防宣传的影响力。

五、针对重点人群、扎实开展消防安全大培训。

组织对各级政府、行业部门以及国有企业消防安全责任人、管理人进行消防安全培训，培养各级政府、行业部门、国有企业消防安全“明白人”。推动地方政府将消防安全培训纳入政府购买公共服务范围，扎实开展培训工作，着力加强对单位、社区（农村）消防安全责任人、管理人，消防控制室值班操作人员、保安员、农民工等群体为重点的消防安全培训，提高培训针对性和覆盖面。

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六、加强社会舆论引导，牢牢把握话语权。

信息时代话语权决定主动权，传播力决定影响力。在互联网+时代，要通过消防信息服务平台，建立自身权威发布的平台和渠道，把握公众关注的消防“热点”、“焦点”和“难点”问题，正面发声，主动引导舆论。在出现复杂、敏感、甚至过激的涉消舆情时，及时澄清事实，回应群众关切，用正能量挤压负能量，取得群众的支持和理解，树立消防部队良好形象。

总而言之，要想把消防宣传工作做好，不能只靠一个人，或一个部门，要发展多人，多部门，乃至整个社会共同的参与，形成政府统装，部门联动，社会参与，公益运作的社会化消防宣传教育格局，才能推动消防安全工作的社会化进程，全面提升公众消防常识知晓率。