天津消防总队推进消防行政许可工作规范运行

天津消防网讯 天津消防总队行政许可工作紧紧围绕全市经济社会发展和滨海新区开发开放，以“规范、公开、优质、满意”为目标，不断健全制度、简化程序，为全市提供优质、高效的消防服务，截至今年6月，连续20个月在市审批办、市监察室对进驻市行政许可服务中心的56个行政主管部门行政效能、廉洁自律、群众满意度的综合考评中位列第一名，总队窗口连续4年被市审批办评为“优秀服务窗口”，被共青团天津市委授予“天津市青年文明号”，先后被市公安局评为“优秀办证服务大厅”、“最美服务窗口”。

一、首问负责，提高效率。制定了总队《消防行政许可服务窗口管理规定》，规定第一个接待申请人办理业务的窗口人员为“首问承办人”，一次性告知申请人申报事项需准备的资料并提供清单和办事指南，指导申请人在网上录入、核对、确认备案信息。对受理的许可事项实时网上监测，跟踪审批进程，防止审批超期。对审批完成的项目，由窗口人员将审批文件送达申请人，将审批结果在市政务网予以公布。

二、提前介入，方案预审。开通“服务直通车”，公开服务电话，对总队审核、备案的工程项目一律提前介入，按照急事急办、特事特办的原则，主动向建设单位提供咨询服务，对设计方案进行预审，将疑难技术问题解决在方案设计阶段，既避免了建设项目在施工图设计、审核阶段出现颠覆性意见，又大幅缩短了办理时限。

三、集体会审，专家论证。对所有建设工程项目坚持由承办人、复核人、承办部门领导、审批人参加的集体会审制度，综合分析并科学研判项目的症结，当场提出审核意见，既杜绝“一个人说了算”现象，又有效防止了错审、漏审问题的发生。对采用新技术、新标准及设计审核中遇到的难点问题，随机从市消防技术专家委员会专家库中抽取确定参会专家，严格按照程序组织论证，解决技术难题。

四、审验协同，统一标准。针对消防设计审核、验收中存在的疑难问题，总队定期组织相关技术人员召开工程审验分析会，通报发现的共性问题，共同研究工作措施，统一审验标准，并制发“业务参考”，下发到各支队，要求其在审批中遇到类似问题时共同遵守，有效压缩了执法人员自由裁量空间。

五、视频佐证，公平公正。在验收工作中，对照公安部《建设工程消防验收评定规程》，由实施现场验收的执法人员对工程项目现场抽验的情况、现场测试情况及数据、存在的问题以及整改情况均进行照相、摄像，制成光盘存档备查，并作为验收审批的客观依据，确保建设项目消防验收客观、真实。

六、搭建平台，畅通渠道。总队防火部每半个月组织召开一次新报审工程项目负责人见面会，告知消防部门办理消防行政许可的服务举措、工作流程、总队廉政建设相关规定，广泛征求对消防审批工作的意见，了解建设单位需求，为建设单位与消防部门搭建畅通的沟通平台，也有效避免了消防中介机构和消防施工单位代办消防行政许可事项现象的发生。

七、网上监督，接受评议。总队研发了“消防执法社会评价与流程监督信息系统”，确定了各许可事项的廉政风险点，并实施全程监控。许可项目办结后由申请人通过互联网进行背对背评议，凡申请人不满意的，承办单位要向总队说明情况，及时改进薄弱环节。对重点工程确定专人进行电话回访，了解审批人员的工作状况，征求申请人的意见和建议，将申请人的满意度纳入执法人员全年工作评价的重要组成部分。