新《安全生产法》实施满三年 为津城安全咱都做了啥?
天津消防网讯 12月1日至7日是新《安全生产法》宣传周,一份相关网络竞答热帖在网络迅速转发,也让学法普法掀起热潮。与此同时,本月初,国务院安委办通报的近期几起火灾事故,也再次敲响警钟。网络上引发关注,网友积极留言提问。为此,记者梳理了天津日报和新闻117微博、微信上具有建设性的留言,并就这些问题对市安全监管局相关负责人进行了专访。其中,不少问题很犀利,相关回答很中肯。
12月1日是我国新《安全生产法》正式实施三周年。三年来,全市各级各部门各单位紧紧围绕全面推进依法治国方略,认真贯彻落实新《安全生产法》,进一步健全完善安全生产各项法规制度,严格打击各类安全生产违法行为,不断加大安全生产普法宣传力度,努力维护和促进我市安全生产形势稳定好转。
网友“钟长鸣”提问:让新《安全生产法》“落地”,相关配套法规天津有吗?
负责人回答:三年来,配套法规进一步健全。经过近一年的努力,我市依据新《安全生产法》,完成了《天津市安全生产条例》的修订工作,自2017年1月1日起施行。《天津市安全生产条例》紧紧与安全生产法衔接,制定了我市落实《安全生产法》的相关制度。制定了《安全天津建设纲要(2015-2020年)》及危险化学品企业、交通运输、建筑施工、公共场所、城市水务、供气供热供电、油气运营、特种设备、食品药品、消防安全、应急救援体系、安全生产保障体系等12个专项建设实施方案。全市16个区都制定出台了安全建设纲要或实施意见。市有关部门按照市政府办公厅印发的12个专项安全建设实施方案要求,认真落实安全生产重点建设任务,进一步抓实安全生产责任。深刻汲取“8·12”特别重大事故沉痛教训,严格落实安全生产企业主体责任、部门监管责任、政府属地责任,防止危险化学品事故发生,制定了《天津市危险化学品企业安全治理规定》(津政令第22号)。
网友“就是较真儿”提问:我市在落实安全责任方面,都有哪些规定?
负责人回答:三年来,安全责任体系进一步完善。按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,制定了《天津市推进安全生产领域改革发展的实施意见》。全市各级安全监管部门按照“权责一致,有权必有责”的原则,对面向公民、法人和其他组织的行政职权以及相对应的责任事项、履责方式、履责依据、追责情形及追责依据等进行系统全面的梳理,编制完成了权力和责任清单。为落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,健全完善我市安全生产责任体系,以市委办公厅、市政府办公厅名义印发了《天津市党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》《天津市安全生产考核和责任追究办法》。市安委会制定了《天津市安全生产巡查工作制度(试行)》。为进一步明确各级各部门的安全生产工作职责,制定了《天津市人民政府关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见》(津政发〔2016〕6号)。为落实生产经营单位安全生产主体责任,依据新《安全生产法》,制定了《天津市落实生产经营单位安全生产主体责任实施办法》(津政办发〔2015〕95号)。
网友“安然”提问:拿起了法律的武器,执法底气更足了吗?
负责人回答:三年来,执法检查力度进一步加大。为进一步加强安全生产监管执法,加大对安全生产违法行为的惩治力度,依据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)和《安全天津建设纲要(2015—2020年)》,制定了《天津市人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的实施意见》。各级负有安全监管职责的部门加大对各类安全生产违法行为的处理力度,严格按照法律规定对事故责任单位予以行政处罚,责任人数、监督监察罚款的次数、罚款数额逐年大幅度增加。
网友“稳稳的幸福”提问:公众的法治意识更强,是怎么做到的?
负责人回答:积极抓好各级领导干部的学习。市委、市政府、市人大对各级领导干部学习宣传贯彻新《安全生产法》高度重视,市领导同志专门作出批示提出具体要求。组织召开了新《安全生产法》宣贯大会。邀请国务院参事室特约研究员、国家安全监管总局新闻发言人黄毅对新修订的《安全生产法》进行宣讲。全市成立了新《安全生产法》80余人宣讲团,全市累计培训100余万人次,印发《安全生产法》单行本20余万册。曝光安全隐患。在《天津日报》开设隐患曝光台,共对50家存在严重安全隐患的企业和单位进行公开曝光;与天津电视台合作,拍摄了暗查暗访录像片,并在市政府常务会议和市安委会扩大会议上播放;2017年对35个单位的事故隐患进行挂牌督办。拓展宣传手段。在我市门户网站北方网、天津网开设了安全生产专题频道重点对安全生产法律法规的贯彻落实、安全生产月、安全生产大检查等重要工作进行跟踪报道;并在市安全监管局官网开设了新《安全生产法》宣传贯彻专题栏目,并利用局官方微博、微信,进一步普及安全生产法律法规常识。此外今年首次利用网络直播对安全生产应急演练进行直播。注重社会宣传。研发设计和制作安全生产宣传品,并向各区、各部门免费发放;制作播出公益广告,播放新《安全生产法》主要规定和安全常识,努力营造全社会关注安全的良好氛围。
网友“于未然”提问:依法治“安”还有哪些需要提高?
负责人回答:下一步,我市将围绕落实《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,不断完善法规制度建设,持续不断地开展安全检查和整治,强化隐患排查、区域风险评估等安全生产长效机制建设,推动安全生产经济政策出台,为我市经济社会发展营造稳定的安全生产环境。