道路拥堵是消防出警最大的障碍

市民反映

天津消防网讯 “消防队是怎么搞的，报警都10多分钟了才来，东西都烧光了”、“火都扑灭了，怎么还不清楚起火原因呢，火灾事故认定迟迟不下来”……日前，部分市民向本报反映，称他们对消防工作不解，认为消防救援速度及火灾事故认定速度太慢。

针对读者反映的问题，昨天记者采访了南京市公安消防局执法监督科负责人马小丰，听他解答市民关注的热点问题。

消防出警“慢”，还需要市民多支持和理解

记者：请您介绍一下接到报警后，消防的出警时间是怎么规定的？

马小丰：消防部门执勤力量是全天24小时备战，闻警而动是消防部门的宗旨。在每一起火灾中，消防部门都要求做到从接警到车辆出库在1分钟之内完成。对于市民反映的出警“慢”问题，由于种种原因，消防救援人员到达现场的时间有时确实超过了规定的5分钟时间。

记者：前不久，来自浦口区江浦街道的王先生反映，自家房屋失火，拨打119之后，消防1个多小时才赶到现场，王先生认为这样的出警速度不合理。

马小丰：事后，我们查阅了“119”接警记录，发现第一次接警是当晚19时34分，随后又有多次报警，消防队从接警到现场用时18分钟，火灾点距离消防队约10余公里，消防车重载，且夜间行路不同于白天，完全在合理的时间内。其实，“报警1个多小时才来”的说法是不准确的。

记者：发生火灾后，市民为什么总是觉得消防出警“慢”呢？

马小丰：遇到火灾心急是人之常情，看到大火无情地吞噬生命财产，心里肯定焦躁不安，“度秒如年”，受灾人的心理是造成消防队“迟到”的主因。这种心情可以理解，但消防队出动到火场也得有一个过程。抢险救灾是消防部队的主要职责，快速灭火，把火灾损失减少到最低限度，是我们必须要做的，但这一切还需要市民的支持与理解。

道路拥堵、消防站点少等因素耽误出警时间

记者：那究竟是什么原因造成了消防出警“慢”？

马小丰：造成出警“慢”的原因是多方面的，比如有时虽然及时出警，但路遇交通高峰行驶速度受限；火灾距离消防队太远，目前配备的大型消防车速度有限；一些路段正在施工，以及许多小区内车辆乱停乱放现象严重，影响到了消防车的通行；还有报警人紧张，起火地址没有说清楚，在核实过程中，耽误了到达时间。

前几日，我市鼓楼区一个老旧小区居民楼失火，消防队员从接警到出警不到1分钟的时间，本来5分钟的车程，但在路上却被堵了20多分钟，耽误了灭火救援的最佳时间。当时，任凭消防员如何示警，也没有车辆愿意让道。如果社会车辆能主动让行，那么当事人的损失将会减少许多。

堵车、路远、报警晚等都会成为消防员到火场较晚的原因，但我市消防站点少造成消防队服务区域过大，且位置不合理，也是造成出警慢的一个不争事实。按照相关规定，城市内每7平方公里内必须配备一座消防站。但目前消防站数量和分布很不合理，像整个城中地区，辖区面积157平方公里，仅有8个消防站，而城东地区只有1个消防站。根据我市消防站发展规划，城中地区需要配备21座消防站，可想而知，其他地区更是远远达不到规划要求。

火灾事故认定需要过程，消防只是提供其中一个证据

记者：一些市民反映，发生火灾后，消防队明明在现场救火，怎么会不清楚火灾原因，为何火灾事故认定却迟迟不下来？

马小丰：火灾的发生有其多方面的原因，并不是说在现场就可以完全判定。比如冬天出租房内失火，就需要分析、判断是否私接乱搭电线造成的，还是取暖设备引燃的，甚或人为的，火灾认定的时间比较长。一般情况下，火灾事故调查在30日内认定完毕。情况复杂需要延长的经上级公安消防机构批准再延长30日。火灾认定书在制作完毕后7日内送达当事人。

另外，火灾事故认定只是火灾过火和烧损情况的一个证据，有时候还需要专门的公证机关进行火灾定损。（南京日报 梅亮）