中美元首庄园会晤前瞻:经贸关系需紧扣平等互惠
天津消防网讯 构建中美新型大国关系,很重要的一个方面是做大做强中美经贸合作蛋糕,使之更好地发挥两国共同利益纽带作用,并为世界经济的健康稳定发展注入活力。从此意义上讲,经贸议题肯定将在几天后的中美元首安纳伯格庄园会晤中占有重要位置。
中美已多年互为第二大贸易伙伴,2012年双边贸易额达4846.8亿美元,中国对美投资、美国对华出口、两国能源合作都在快速增长。导致两国经贸关系规模和形态之变的,是中美经济规模的日趋接近和两国正在发生的结构性调整。
中国正加快转变经济发展方式,促进增长由主要由投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变;美国意欲变更经济增长引擎,推动“出口倍增”、鼓励产业回流、重振实体经济,并实施新能源战略,由消费主导向出口主导转变。太平洋两岸的经济结构调整显然具有同向性,增加了两大规模市场的竞争与摩擦,但总的还是深化了双方经济依存。
中美已在经济上结成你中有我、我中有你、谁也离不开谁的“利益共同体”,这是无论什么样的战略诉求和政治主张都无法否认、难以改变的中美关系本质特征之一。但共同利益的纽带并不必然压制战略矛盾的激化,历史上不乏“利益共同体”反目成仇的先例。中美双方仍需重视两国经济结构调整的复杂影响,以稳重和负责任的态度处理两国关系中的经贸摩擦问题。
奥巴马首任,中美曾因经贸纠纷闹得很不愉快。美方在人民币汇率、市场准入、自主创新产品认定、知识产权、服务和金融市场开放等问题上对中方苛责甚多、怨气甚重,竞选连任的压力加剧了美方处理中美经贸摩擦问题的焦躁。奥巴马第二任期,仍以促进美国经济复苏为执政的首要任务,这必然在今后三年多的美国对华政策中有直接反映,中美元首安纳伯格庄园会晤围绕经贸议题的讨论不会轻松。
处理包括经贸摩擦在内的中美关系各种重大问题固然应当“风物长宜放眼量”,但要求美方完全跳出国内选举政治的巢窠也是不现实的。
中方的关切同样很多,有些长期悬而未决,它们同样牵连着中国的国内政治、经济增长、市场稳定和民生需求,同样需要认真对待。
中美能否保持和加强宏观经济政策协调,制止不负责任的宽松和竞争性的贬值?美国到底有没有诚意放宽对华高技术产品出口限制,奥巴马政府信誓旦旦的出口管制改革难道“中国例外”?美国何时才能普遍给予中国投资者进入美国市场的公平待遇,确保中国国有企业不受歧视?美国是否应当停止援引国内法制裁中国企业,避免此类事件继续发生?美方用积极的实际举措回答好这些问题,将会发现美国对华出口市场、在华投资环境的海阔天空。
在经贸问题上,中美各有各的关切,它们都是可以理解的。只有紧紧扭住平等互惠原则,努力相互理解、尊重和照顾,才是解决之道。片面强调己方关切,将经贸问题政治化,对对方关切敷衍了事甚至不予置理,不是应有的态度。
中美元首会晤自然不会以过于具体的方式讨论经贸问题,更不会直接进行经济利益的谈判,但两国领导人在宏观层面的交流将有力指引双方经贸官们为中美经济结构调整架起宽阔桥梁的努力。
不要忘了,中美两国国内都存在大批在对方国家拥有重要利益的经贸人士和商业团体,他们长期以来积极支持中美总体关系的健康稳定发展,焦急等待着中美元首会晤释放的信号。确保中美市场相互公平开放,留住他们的心,是两国政府都需要下功夫做的事。