奋力开创新时代消防救援事业新局面

牢记嘱托不辱使命

奋力开创新时代消防救援事业新局面

应急管理部消防救援局

副局长琼色    副政委詹寿旺

天津消防网讯 11月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，充分体现了党和国家对消防救援队伍的特别关怀和特殊厚爱，给予了全国20万消防指战员巨大鼓舞和莫大鞭策，标志着国家综合性消防救援队伍创建缔造，标志着全新的人民队伍举旗定向、踏上征程，标志着大国应急管理体系和应急能力现代化迈出坚实步伐，是消防救援队伍华丽转身的重要分水岭，是应急管理事业蓬勃发展的又一里程碑。作为国家综合性消防救援队伍的代表，亲历这一历史性时刻，现场聆听习总书记的教导，感到热血沸腾、深受鼓舞，同时也倍感使命光荣、责任重大。

习近平总书记重要训词，站在党和国家全局的战略高度，精辟阐述了“为什么建设国家综合性消防救援队伍、建设什么样的国家综合性消防救援队伍、怎样建设国家综合性消防救援队伍”等一系列带有根本性、全局性、方向性的重大问题，与习总书记系列重要讲话精神一脉相承，是习近平新时代中国特色社会主义思想在消防救援工作和队伍建设中的具体体现、重大实践，是我们必须长期坚持的思想武器和实践指南。特别是习总书记提出的对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民“四句话方针”，涵盖了消防救援工作和队伍建设的方方面面，体现了党性和人民性、价值导向和职业追求、发展目标和建设路径的高度统一。

对党忠诚是立队之魂，是一支队伍的灵魂和命脉。开宗明义强调对党忠诚，凸显了第一位的政治要求，标明了消防救援队伍“永远姓党”的政治属性，是全体消防救援队员的信念支撑，是消防救援队伍建设发展的行动指南。消防救援队伍来自于光荣的人民军队和公安队伍，自带忠诚基因和血脉，要从关乎旗帜道路方向、关乎消防事业发展的高度，更加深刻认识对党忠诚的极端重要性，始终以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，始终强化忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终固牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让“信仰值”满格、“忠诚度”满仓。

纪律严明是立队之基，是一支队伍的传承和坚守。摆在更加突出的位置强调纪律严明，凸显了特殊的期望和要求，标明了消防救援队伍在严明纪律上必须要有更高的标准、更严的要求，是推进消防救援队伍建设发展的基本保证，是全体消防指战员的行为守则。消防救援队伍尽管领导体制几经变更，管理模式几度调整，但是纪律严明的优良传统代代相传，成为消防救援队伍最鲜明的特质，需要像爱惜自己的生命、爱护自己的眼睛一样去珍视、去维护，始终坚持纪律部队建设标准，始终弘扬光荣传统和优良作风，始终做到全面从严治党，始终做到严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，始终把纪律和规矩挺在前面，将纪律规矩作为时刻警醒的“紧箍咒”、是非标准的“定盘星”，让纪律严明这一“金字招牌”永不变色、永不褪色。

赴汤蹈火是立队之要，是一支队伍的使命和担当。在承前启后、重点关键处强调赴汤蹈火，凸显了核心使命和核心要求，标明了消防救援队伍作为应急救援主力军、国家队的职责定位，是消防救援队伍承担新职责、履行新使命的目标要求，是全体消防指战员的使命所在。消防救援队伍昼夜执勤、日日征战，长年面临血与火、生与死的考验。新中国成立以来，为抢救国家和人民群众生命财产安全，促进经济社会发展，维护国家安全稳定，有626名消防烈士英勇牺牲。消防英烈精神教育我们，历史昭示我们，新时代更好地适应职能任务拓展，担当起应急救援主力军、国家队的重任，打赢一场又一场硬仗，必须始终坚持战斗力标准，始终弘扬“一不怕苦、二不怕死”的英雄气概，始终保持“刀山敢上，火海敢闯”的血性和胆气，始终淬炼“首战用我、用我必胜”的能力和本领，加快转型升级、锻造铁军劲旅。

竭诚为民是立队之本，是一支队伍的价值和形象。竭诚为民作为压轴的要求，凸显了“压舱石”般的重要性，标明了消防救援队伍“一切为了人民”的永恒初心，是全体消防指战员必须长期坚守的最高价值追求。习近平总书记指出“消防队伍作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍，有警必出、闻警即动，奋战在人民群众最需要的地方”，这是巨大的褒奖，也是最大的鞭策。人民是养育我们的衣食父母，是消防救援队伍的生命之根、力量之源。要一如既往把人民举过头顶，视人民幸福为根本目标、百姓安全为价值追求、群众口碑为工作标准，始终坚持以人民为中心的发展思想，视人民利益高于一切、重于一切，始终做到救民于水火、救民于危难，始终做到立法为公、执法为民，始终竭尽所能为人民群众做好事、办实事、解难事，用自己的行动为人民群众带来更加幸福美好的生活。

习近平总书记“四句话方针”，是相互联系、有机统一的整体，标定了国家综合性消防救援队伍建设的目标定位，确立了新时代推进消防救援工作的时代主题，是指导消防救援工作的“纲”、统领队伍建设的“魂”，是消防救援队伍的“新时代强队目标”，必将永远焕发真理的光芒、永远昭示胜利的方向、永远释放前进的动力，必将对在新的历史起点上奋力开创消防救援事业新局面，产生重大而深远的影响。训词牢记心间，使命扛在肩上。能够经历这一历史时刻，我们是幸运的；能够从事这一光荣事业，我们是幸福的。站在新起点，踏上新征程，起步就要冲锋。

近年来，在党中央、国务院和地方各级党委政府的坚强领导下，消防救援事业取得了历史性发展进步。但对照习近平总书记重要训词提出的新期待新要求，对照国家综合性应急救援主力军、国家队的发展定位，对照“全灾种”“大应急”的形势任务，我们感到力量不适应、素质不适应、机制不适应、装备不适应等问题还比较突出；加之，随着我国工业化、信息化、城镇化、国际化深入推进，传统与非传统消防安全问题相互交织渗透，消防救援事业面临的新情况新问题也越来越多。在严峻的考验和挑战面前，必须始终坚持问题导向，始终保持清醒头脑，化压力为动力，化挑战为机遇，以学习践行习近平总书记重要训词为契机，立足当前、着眼长远，统筹规划、科学发展，全面推动消防救援队伍转型升级，推动消防救援事业实现跨越发展。

学习践行总书记重要训词，关键在于锻造一支绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，能够担当新时代应急救援重任的过硬队伍。习近平总书记重要训词，是对消防救援队伍全方位的要求，更是对这支队伍政治上、作风上、纪律上、能力上的期待。学习贯彻总书记训词，必须在固根本铸队魂、抓党建带队建、严管理正风纪、育人才强素质上有新蓝图新作为新成效。

要让忠诚基因更加鲜明，坚定不移地实施举旗铸魂工程，扎实开展“学训词、铸忠诚、促转型、谱新篇”主题教育活动，坚持一年一个主题、一年一个目标定位，学出更坚定的信仰、更纯粹的忠诚。

要让组织优势充分显现，坚定不移地贯彻新时代党的组织路线，建立新型选人用人机制，建立健全党的各级组织，丰富完善新体制下党委制、政治委员制、首长分工负责制等一系列党建工作制度，开展创先争优活动，把党的各级组织建硬建强。

要让新风正气蔚然成风，坚定不移地依法从严治队，制定出台《内务条例》《队列条例》《正规化建设指导意见》，继续深化消防执法腐败问题等重点领域集中整治，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，以铁的纪律带出一支铁的队伍。

要让人才队伍不断壮大，坚定不移地实施人才强队战略，制定落实队伍教育培训体系建设三年发展规划，实施“三个一千”人才培养工程，加强各类优秀指挥人才、骨干技术人才、专业拔尖人才的培养储备，使消防救援队伍人才辈出、消防救援事业后继有人。

要让尊崇消防职业成为社会共识，会同有关部门出台关心关爱消防救援队伍社会优待优抚政策，加强消防职业化建设，深入开展“十大杰出消防卫士”评选，实施消防指战员“团圆工程”，建立完善消防员伤亡保险体系，在全社会营造尊崇消防职业的浓厚氛围。

学习践行总书记重要训词，关键在于树立以人民为中心的发展理念，深入推进消防治理体系和治理能力现代化建设，坚决维护火灾形势持续稳定。社会消防治理一头连着经济建设，一头连着千家万户，事关社会稳定和百姓安危。作为党绝对领导下的纪律部队、人民队伍，消防救援队伍同老百姓贴得最近、联系最紧，必须坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民群众的安全感、满意度作为衡量和检验全部消防治理工作的根本标准。

要推动消防责任落实，健全政府主要负责人或分管负责人牵头的消防工作协调机制，推动行业部门消防安全标准化管理，督促消防安全重点单位、火灾高危单位制定更加严格的内部管理制度，着力构建“党政同责、部门负责、单位主责、社会协同”的消防工作新格局。

要深化隐患综合治理，努力在防范化解重大安全风险上下功夫，完善消防安全风险评估和研判机制，持续加强高层地下、人员密集、石油化工、轨道交通等高风险场所火灾防控，定期开展消防安全、应急避险等“大科普”宣传培训，全面提升广大群众防范火灾、减少火灾、应对火灾的能力素质。

要优化执法服务模式，认真贯彻国务院“放管服”改革工作要求，推行“双随机一公开”抽查机制，深化消防审验制度改革，简化办事流程、优化审批事项、压减审批时间，创新“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民惠企举措，在服务人民中传递党和政府的温暖。

要夯实公共消防基础，深入贯彻中央城市工作会议精神，指导各地加快编修城乡消防规划，推进消防队站、水源建设，快补旧账、不欠新账；要切实强化科技支撑和成果运用，加快城市远程监控、实战指挥平台、高层建筑智能化预警、数字化预案编制管理平台、智慧社会消防安全管理“五大系统”建设，提升消防工作智能化水平。

学习践行总书记重要训词，关键在于对标应急救援主力军、国家队这一职能定位，尽快实现由处置“单一灾种”向应对“全灾种”“大应急”转变。习近平总书记重要训词中“应对处置各类灾害事故”，强调的是任务的综合性、多样化、全方位，迫切要求我们尽快实现救援职能从处置“单一灾种”向“全灾种”“大应急”的转变。

要推动救援力量转型升级，着眼建强国家队、做精专业队、壮大专职队、规范志愿队“四位一体”布局，积极构建覆盖城乡、多元互补、协同发展的具有中国特色的消防救援力量体系。

要推动指挥机制转型升级，进一步完善“分类别、分灾种、分等级”应急响应程序，建立高效畅通的应急指挥平台，积极构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”救援指挥体系。

要推动训练机制转型升级，修订执勤战斗条令、训练大纲，开展消防员等级达标考核，组织全过程、全要素的实景实装拉动演练，建立系统完备、成熟定型的执勤训练考核体系。

要推动比武对抗机制转型升级，部署开展为期三年的全国性大练兵大比武活动，组织“专项、专业、专队”演练对抗，举办全国首届“火焰蓝”救援尖刀对抗比武暨国际救援技术交流竞赛，打响中国救援品牌。

要推进救援装备转型升级，按照“满足当前、适当超前”的原则，全面配齐基础装备，加快配足急需装备，逐步配强直升机、无人机、消防机器人等精尖装备，切实满足应对“全灾种”“全地形”“全气候”条件下的遂行任务需要。

要推动战勤保障转型升级，立足“服务本域、辐射周边、遂行保障、即调即用”，不断完善单兵保障、遂行保障、属地保障、跨域保障等综合性保障模式，提升“打大战、打硬仗、打恶仗”的保障能力。

学习践行总书记重要训词，关键在于始终保持奋发有为的精神状态，全力推动改革创新举措落地生效。习近平总书记重要训词吹响了新时期消防救援事业改革创新的号角。当前，全面落实《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》，任务繁重而艰巨，必须扑下身子，以逢山开路、遇水架桥的勇气，全力推动各项决策部署落地。

要切实转变思想观念，这次改革是新中国成立以来消防救援体制自上而下、由里到外最彻底、最深刻、最全面的一次变革。全面建设发展这一具有中国特色的崭新事业，必须勇于解放思想，敢于大破大立。

广大消防指战员要以习近平总书记重要训词为指导，彻底来一次思想上的“大清洗”、意识上的“再提升”。

要坚决摒弃既有观念和习惯思维，切实增强战略思维，善于在研究状态下开展工作，在总结反思中提升水平，在相互借鉴中破解难题，在取长补短中超越自我，实现由“传统消防”向“消防救援”的观念转变，由“单一灾种”向“全灾种”救援的思维转型，全力探索一条具有中国特色、符合消防救援实际、兼具职业制和现役制两种体制优势的新路子。

要重塑重构政策法规体系。面对全新的职能定位和职责使命，加快现有政策法规体系的“立改废”步伐，抓紧制修订与之配套的领导指挥、监督执法、应急救援、管理教育和综合保障等政策法规制度，探索建立一整套适应改革发展需要、体现时代特色的全新政策法规体系。

要倡导求真务实的工作作风，面对消防救援事业改革发展稳定的历史重任，各级领导干部一定要时刻保持一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，身体力行，以上率下，真抓实干。

要力戒官僚主义、形式主义，定下的目标、看准的事情，就要抓住不放、干一件成一件。

要层层传递压力，级级落实责任，坚决查纠有令不行、人浮于事的不良风气，切实树立干事创业、风清气正的良好氛围。

新时代呼唤新担当，新征程开创新作为。各级消防指战员必将始终铭记习近平总书记训词重托，以勇于变革之心、勇于创新之举、永不僵化之魂、永不停滞之势，奋力推进崭新的消防救援事业阔步向前。