管理不畅？资源不足？小区消防隐患难除，只因借口多执法少！

看着占了大半个楼道的陶瓷马桶，康家园小区居民曹莉莉蹙了蹙眉头。每天走出家门，她都得与这个泛黄的马桶见上一面。

这里的居民，正经历一场司空见惯的“暗战”——堆满楼道的垃圾杂物与贴满墙壁的清退公告，宣示着利益双方的不调和。

而这也是京城诸多小区的缩影，楼内堆杂物，楼外乱停车，占用消防通道获得的收益与潜在的风险，又该怎样选择？

百米之隔 同一小区境况大不同

地铁一号线四惠东站向北，沿着铁路桥绕个圈，就能走进康家园小区。这个建成近30年的老社区体量巨大，居住着3000余户居民。曹莉莉所住的18号楼是座塔楼，位于小区最南端，临近地铁站的位置。

走进18号楼，就能看到斑驳的墙壁上印满了各式小广告。乘坐电梯上楼，电梯门对面是楼梯间，两侧长长的过道内，则是每层10户的民居。如同许多老小区一样，几乎每层的楼道里，或多或少都有居民堆放的杂物。其中储物柜最常见，自行车、电动车也是楼道常客，楼梯间则是杂物的重灾区，例如15层通向16层的楼梯间，已被各类装修杂物堆满，甚至还有一台洗衣机，杂物中更不乏纸箱、塑料泡沫等易燃物品。

“塔楼每层住的人多，楼道又窄，如果真有火灾，你说怎么下楼？”让曹莉莉感到忧虑的，并非自己的安危，而是家中古稀之年的老人：“我们小区老人本来也多，隐患真的很大。”

楼道杂物的问题，也非一日之寒。从楼道里贴出的告示就能看出，小区管理部门宣传消防安全、督促居民清理杂物已有多次，就在楼道一处被遗弃的木质柜子上，还贴着2018年7月的杂物清理通知。今年3月底，新的清理通告贴出，留给居民自行清理杂物的时间到4月初截止，可曹莉莉已经不抱什么希望：“通知贴了几次了，这次能有改观么？”

让曹莉莉不解的，还有小区内部的迥然不同，就在距离18号楼不足百米的康家园19号楼，楼道虽也有部分杂物，但其相对整洁的状况，与一墙之隔的18号楼有着巨大的区别。

“别看我们是一个小区，管理的人不一样，所以治理水平不一样。”一位居民介绍，最初建设时康家园便隶属不同的产权单位，因此小区不同楼宇的物业管理者也不同，例如19号楼的物业管理方为御东物业，18号楼则主要由康家园房管站管理。

这一情况也得到了御东物业工作人员的认可，但具体情况该物业工作人员不愿多谈，只是表示“楼道杂物问题也不是物业单方就能管好的事”。对于18号楼新贴的告示，康家园房管站的工作人员表示，清理工作将于近期开始，但具体时间和进度并不一定严格按照告示执行：“总之希望住户自觉清理，以防有用的物品丢失。”

楼道堆物 清完没几天又堆上了

对于高家园小区居民张泰来说，就算清理过楼道，消防隐患也没有完全消除：“前脚儿清理完，后脚儿就有人放。”

高家园小区位于望京地区，周边科技感十足的高楼大厦，衬托出这片红砖楼房的历史感。

这个始建于20世纪80年代的小区，曾是当时电子城中十四个国营工厂联合建成，分配给职工居住。时至今日，小区中仍有不少电子城的老职工，中午暖和，老年人都聚在楼下，晒晒太阳，聊聊闲天。

张泰也是聊天人群中的一个，不同的是，他手里还提着一捆废报纸，“准备卖了去”。他所居住的是六层红砖小楼，没有电梯。沿着楼梯拾级而上，在每层拐角处，几乎都能看到杂物：“本来路就不宽，这摆点东西更不好走了。”

记者顺着张泰的指示，沿着高家园小区四区转了一圈，无论是板楼和塔楼，均有不同程度的堆物，其中一些破旧的柜子与瓦缸，看起来颇有年代感：“这没准都放了十几年了。”

对于楼道杂物，高家园小区的物业表示，小区曾清理过多次楼道堆物，工作并不算很复杂，很多东西不能直接清理，要一一向业主核实归属。如果遇到业主不同意丢弃的，物业也不敢随便清理：“我们主要的工作还是宣传，让大家配合我们。如果有街道工作人员在的时候，工作推进就快一些。”

就算清理过的楼道，没过多长时间，就会出现新的杂物：“有些居民形成习惯了，总喜欢放在外面。”

位于西城区的百万庄小区，则把堆物延伸到了楼外。“本来楼就老，楼下还摆着这么多杂物，是有问题。”百万庄未区一栋三层小楼的外围拐角处，竹子围住了一方土地，里面圈起的却大多都是纸箱等废物。竹子围栏上，还挂着干枯的爬藤，“如果这里着火，等于把楼架在火上烤。”

记者发现，类似的情况在百万庄小区并不鲜见。由于小区老旧，条件有限，不少居民都将杂物堆放在楼下，还有不少电动自行车乃至新能源汽车，利用“飞线”的方式，直接从楼上引下电线，插到楼下充电：“别说着火，这要是触电也麻烦啊。”

百万庄小区一位居民建议，应该在小区设立一定标准，如废纸、木质柜子等易燃废物应立即清理；对于一些铁质等不易燃的闲置物，可以暂缓处理。这样在保证安全的同时，也能给居民一个缓冲的时间：“扔在外面肯定是没什么用，但你给他扔了，老年人心里又不舍得。还是得多做工作，慢慢来。”

资源紧缺 乱停车拦住消防通道

位于展览路地区的北露园小区，则面临着另外一种尴尬，由于小区停车位不足，乱停车现象正在蚕食着楼外的消防通道。

“我们小区车位也不算少，无奈车越来越多了。”北露园小区南邻阜成门天意市场，其布局设计颇有曲径通幽之妙，却也带来了消防隐患——行车道路普遍不宽，外加一侧划上了停车位，即便是工作日上午，小区内也显得逼仄难行。

找不到车位的车辆，只能见缝插针，标识着禁止停车的消防通道，反而成为没有固定车位者的“好”选择，小区内几处消防通道都有车辆停放，同时有几处消防通道已关上了铁栏杆门。即便没有车辆停放，也无法供消防车辆通行。

小区的北侧，作为消防通道的小区出口同样处于关闭状态。门外一侧则是停满机动车的扣钟胡同，上午十点，就在小区写着“禁止停车”几个大字的门前，几辆机动车完全挡住了去路，这一景象让旁边“消防连着你我他 平安幸福靠大家”的横幅，显得多少有些讽刺。

“车太多，人家停下走了，我们咋管。”小区一名保安表示，确实有业主反映过乱停车现象。但反映问题的是业主，停车的也是业主，作为工作人员很难管理。

“小区里面是车，外面也是车，白天都这样，晚上更别说了。你看这路，消防车能开的进来么？”小区居民魏文康表示，车多不好管并不应该是借口，毕竟生命安全远比停车方便重要，“除了停车，其他消防隐患哪个没有？根本不是车位的事。”

专家破题：违法必究 才能“长治久安”

“大家可能认为火灾离我们很远，基本发生的几率在1%。可是问题一旦真正发生，对我们个人来说，就是100%了。”物业管理专家路军港表示，按照《物权法》、《消防法》，任何单位和个人都不得堵塞、占用或者损毁消防通道及设施，楼道堆物、小区乱停车均属于违法的范畴内，按照相关法律，可以对单个业主进行处罚，因此相关清理工作并非“无法可依”。

与此同时，未经电力部门和物业公司许可的私拉电线充电，也会造成消防隐患，应该予以制止。

对于小区的管理方——物业公司来说，除了有对业主宣传沟通的义务外，也可以使用各种合法手段，调节及督促业主自行清理安全隐患，而对于确已影响消防安全且久经提醒仍不改正的业主，物业公司可以根据侵权责任法对业主进行起诉，要求排除妨害：“解决此类情况需要整个小区的业主、物业、街道办事处、消防甚至公安部门的联合行动，应该经常做一些联合执法的行动，让业主知道这种事情是违法行为。职能部门做到违法必纠，才能达到一个长治久安的一个状态。”