把防火责任落到山头地块

天津消防网讯 4月18日，国务院安委会第六考核巡查组对陕西省延安市黄陵县进行现场考核巡查。

黄帝陵景区所在的黄陵县桥山，生长着古柏8万余株，林地较多，柴草茂盛，防火任务十分艰巨。该县森林防火工作是如何开展的？记者跟随考核巡查组到此，了解到该县近年来不断加强基础设施建设，加大火灾隐患排查力度，加强预警监测、防火应急演练等方面工作。

岗位分级负责

统一协调推进

黄帝陵景区的管理人员告诉记者，黄帝陵不仅是旅游景区，还是重点文物保护单位，防火工作使命重大，从上到下都不敢有丝毫怠慢。2018年，县委、县政府主要领导20余次带队检查指导景区防火安全工作，县政府对森林防火经费投入超过800万元。

黄帝陵管理局相关领导将防火工作责任扛在肩上、抓在手上。该局成立安全生产领导小组，从落实安全发展观的高度，把防火工作列入全局重要的议事日程来抓紧抓好，逐级明确责任。按照《森林防火条例》和“领导负责制、部门分工责任制、安全联动责任制、包片防范责任制和奖惩责任制”要求，该局将防火工作的各项责任落到山头地块。

除此之外，黄帝陵管理局不定期组织突击检查，对责任心不强、敷衍塞责的单位进行批评教育，并责令其及时改正到位；对屡教不改的，从快从重处理；每年定期召开局务会议，专题研究景区防火工作，在财力、物力、人力等方面给予支持和保障。

目前，黄帝陵管理局将整个风景区划分为13个防火责任区、禁烟管理区，并与黄帝陵派出所、安全保卫科、护林科、指挥调度中心等部门建立联动机制，定期对景区开展安全检查，实现齐抓共管。

根据防火工作实际情况的变化，每年9月和12月，黄帝陵管理局都会联合县防火指挥部对《黄帝陵景区防火预案》进行修订，并针对防火重点时段，制定针对性、可操作性更强的防火工作方案。

人防技防并举

提高防控能力

近年来，黄帝陵管理局组建了专职护林队伍，编制67个，设29个管护小班，对每个山头地块、每株树木，都落实了防火责任人。同时，按照半军事化的要求，不断加强防火队伍建设，定期培训防火人员、扑火队员、指挥人员，加强值班、带班工作，保证火情信息传递迅速、准确无误。黄帝陵管理局还成立了应急灭火队，负责景区日常检查，确保巡护、管护工作不落空。2018年，黄帝陵管理局组织业务培训、防火演习3次。

目前，黄帝陵景区储备的交通、通信、防护、扑救等方面的物资达1000余件。景区消防系统系国内首创，总投入1276万元，共敷设消防管网20公里，建造深水井1口、泵房2座、储量为1300立方米的高位水池2座，安装地下消火栓233个、阀门322个、减压装置12组，基本实现景区全覆盖。

为完善林区防火基础设施建设，十余年来，黄陵县对景区周边村庄进行拆除搬迁，并投资9628万元建设防火隔离墙，目前已完成3800余米的建设任务。景区配有摩托车、消防水带、多功能水枪、干粉灭火器、风力灭火机以及其他常用灭火工具1000余件，还有数字对讲机和防火专线电话。

在黄帝陵景区视频监控室里，林区重点防火区域、防火墙等的实时情况清晰地展现在监控屏上。目前，这套监控系统共有摄像头126个，基本实现了对景区全天候、全区域、全时段的监控覆盖。监控室工作人员实行24小时值班制，按照景区安全联动机制开展监测、报告、动员、指挥等工作。

强化火源管理

增强防火意识

黄帝陵景区的工作人员说：“黄帝陵古柏群具有独特的文物价值、文化价值。日前，整个景区都为无烟景区，常年均为防火期。”

景区在各主要路口都设了防火检查站，严禁火种入林。在防火戒严期、春节、清明、五一、国庆等重点时段，景区还在周边、入林路口加设临时检查点。

景区有针对性地强化对周边居民用火的监督，定期对周边单位、住户、学校的生产生活用火进行检查监督，对未建立防火隔离墙的区段设置隔离栅，禁止人员随意进入林区。每年10月，景区会对杂草、灌木、腐殖质等进行清理。去年，该景区就此项工作投入40余万元，并沿防火隔离墙外围设置了防火隔离带。

对于防火工作，黄陵县注重群策群力、群防群治。近年来，该县利用全国安全生产月、全国消防宣传日等节点，通过电视、广播，滚动播放防火宣传标语。黄帝陵管理局对景区周边住户，挨家挨户开展消防安全知识宣传教育，与居民签订古柏防火安全责任合同书260份，与景区周边单位、社区签订防火安全责任合同书10份。此外，景区讲解员还将防火宣传融入讲解内容中。

学生用火安全教育和宣传一样重要。2018年，黄帝陵管理局与周边6所学校签订防火安全责任合同书，明确要求学生不带火种、不玩火、不点火，夜间放学不在景区行走、逗留和吸烟，发现火情及时向老师报告。