中国孤儿数量持续大幅下降 儿童福利机构将优化提质

天津消防网讯 民政部儿童福利司副司长、一级巡视员赵泳25日介绍，近年来，我国孤儿总数从2012年的57万人下降至目前的19万人，下降了66%。其中，全国儿童福利机构养育儿童只有5.9万人，与2017年的8.6万人相比，下降了30%；同时，明确到2025年，全面完成儿童福利机构优化提质和创新转型工作，儿童福利机构高质量发展态势不断巩固。

近日，民政部、应急管理部、中国残联等14个部门联合出台了《关于进一步推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的意见》。民政部25日举行新闻发布会，介绍《意见》有关情况。

赵泳表示，《意见》明确的改革主要目标是，到2025年，全面完成儿童福利机构优化提质和创新转型工作，儿童福利机构高质量发展态势不断巩固。儿童福利机构资源配置更加优化，权责关系更加明晰，保障服务更加高效。省级和地市级民政部门设立的儿童福利机构全面实现优化提质，县级民政部门设立的儿童福利机构完成创新转型。

《意见》对如何推进省级和地市级民政部门设立的儿童福利机构优化提质，以及推进县级民政部门设立的儿童福利机构创新转型等做出了详细规定。为强化保障措施，抓好工作落实，《意见》还对如何加强组织领导，强化部门职责和确保改革平稳有序推进等提出了具体要求。

赵泳介绍，目前，我国共有儿童福利机构1217家，其中，市级以上儿童福利机构336家，县级儿童福利机构881家。近年来，在党中央的领导下，儿童福利事业取得长足进步，彰显了社会主义制度的优越性。同时，我国儿童福利工作也有一些普遍性的问题需要统筹解决，主要有以下几个方面：

一是孤儿数量持续大幅下降使儿童福利机构出现资源闲置。我国孤儿总数从2012年的57万人下降至目前的19万人，下降了66%。其中，全国儿童福利机构养育儿童只有5.9万人，与2017年的8.6万人相比，下降了30%。全国近70%的县级儿童福利机构养育儿童不到10人。大量儿童福利机构出现了资源闲置等问题。

二是大多数县级民政部门设立的儿童福利机构风险防范能力不足。特别是在此次新冠肺炎疫情防控工作中，暴露出此类机构在人员素质、设施设备、管理水平等方面均存在问题，是儿童福利领域疫情防控的薄弱环节。

三是机构专业化水平亟需进一步提升。儿童福利机构养育的儿童已经从健康儿童为主转变为重病重残儿童为主，儿童在医疗、康复、特教、社会工作等方面的专业服务需求十分迫切，但由于机构数量众多，难以集中优质资源提升专业水平、推进高质量发展。

赵泳指出，为解决儿童福利机构发展面临的这些问题，提高机构养育儿童的服务水平，根据《意见》精神，省级和地市级民政部门设立的儿童福利机构以及省级民政部门确定的少部分基础条件好、养育儿童多的县级儿童福利机构集中养育本辖区长期监护的儿童，各级民政部门要着力推进儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化高质量发展。

“目前全国市级以上儿童福利机构共有床位数8.3万张，也完全能够养育所有5.9万名由国家长期监护的儿童。”赵泳说。