山西立法促进全民阅读 推动阅读服务设施建设

天津消防网讯 28日，记者从山西省人大常委会举行的新闻发布会上获悉，山西省十三届人大常委会第二十七次会议审议通过《山西省全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）。

《条例》共5章33条，包括总则、阅读设施、阅读推广、保障措施和附则。《条例》规定了政府及相关部门的职责，明确全民阅读重点，完善优秀出版物的创作引导机制，保障了重点人群的阅读权利，确立全省读书季等内容。

山西省人大常委会教科文卫工委副主任张汉琦介绍，山西省历史文化底蕴深厚，具有良好的全民阅读基础。近几年，该省全民阅读工作取得长足进步的同时，距国家要求、民众期待还有差距。据了解，山西省仅有公共图书馆128个，平均每个图书馆要服务近30万人，人均拥有公共图书馆藏书只有0．626册。

“与全国人均图书藏书量0．79册、图书馆最佳覆盖半径和服务读者数量等标准相比，还有一定差距。此外，还存在工作机制不健全、资源分配不均衡、实体书店发展滞后、全民阅读推广形式单一等问题。”张汉琦说，制定该条例，以法治形式统一全社会对全民阅读的认识，对于激发全民阅读热情，整合全社会资源，优化全民阅读环境，提升全民阅读水平，具有积极意义。

全民阅读服务设施是全民阅读促进工作的基础和保障。针对阅读设施，《条例》中第二章作了明确规定。其中，第六条、第七条规定，县级以上人民政府应当加强农家书屋、社区书屋建设，合理规划并推动建设实体书店；第八条、第九条要求公共图书馆应当建设全民阅读数字文献信息共享平台，完善网络化服务和配送体系，提升数字阅读服务能力。

《条例》第十条、第十一条规定，国家机关、企业事业单位、社会团体以及车站、机场、公园、景区、银行、医院等场所应当设置职工书屋、图书（阅览）室、书报刊架或者电子阅览屏等设施，提供公共阅读服务。

此外，第十三条规定，任何单位和个人不得擅自拆除全民阅读服务设施，不得擅自改变全民阅读服务设施的功能、用途或者妨碍其正常运行，不得侵占、挪用全民阅读服务设施，不得将全民阅读服务设施用于与全民阅读服务无关的商业经营活动。

山西省委宣传部副部长、省新闻出版局局长夏祯表示，《条例》的出台将对山西省全民阅读工作起到很好的促进和推动作用。下一步，该省将进一步打造“书香三晋·文化山西”全民阅读品牌；加强对优秀出版物的创作引导，推出更多精品出版物；推动加强阅读设施建设和阅读机构的培训指导；保障特殊困难群体的阅读需求。

本《条例》自2021年7月1日起施行。