整治不作为！这里评出捣蛋型干部、颁发蜗牛奖

天津消防网讯 近期，一些地区评选“躺平型”干部的新闻引发热议。其实，今年以来，有的地区还评选“捣蛋型”“闲谈型”等干部，以此整治干部作风。专家表示，治理干部作风，相比于评选反面典型进行一时震慑，更重要的工作是完善干部考核评价机制，夯实长效监督。

图片来源：“滨海党建云”公众号

多地出招治理“躺平者”

近日，江苏滨海县对今年首批7名“躺平者”进行诫勉谈话的消息成了舆论焦点。

按照滨海县委组织部微信公众号“滨海党建云”的介绍，近期，县委组织部重点面向全县各级机关和国有企事业单位在编在岗的县管干部和中层干部，开展了寻找身边的“躺平者”活动。7月26日下午，滨海县委常委、组织部部长、统战部部长王大为，对今年首批7名“躺平者”进行集中诫勉谈话。

谈话中，王大为称，“躺平者”的标签不会无缘无故贴到某个人身上，都是各单位干部群众无记名推选，得票率30%以上的，最高的将近50%。“既要服气，更要知耻，要有清晰的自我认知，深刻反思工作中存在的不足，从自己身上找原因，给自己画画像，思想上除除草。”

“找出躺平者”，并非滨海县一地在探索。今年6月，河南南阳市卧龙区就发布了征集全区各单位“躺平式干部”问题线索的公告。线索征集启动后，南阳市卧龙区多个部门晒出了拒绝“躺平式干部”公开承诺书，并公布了监督电话。同样在6月，河南淅川县也在全县征集各乡镇(街道)、县直各单位党员干部和公职人员中符合“躺平式干部”的问题线索，征集时间持续到8月底。

从评选的标准来看，“躺平干部”大都特指那些存在不作为、慢作为，或者不实干、不担当问题的干部。例如，江苏滨海认定的“躺平者”包括在岗不在位、出工不出力，玩心较重、贪图安逸，暮气沉沉、“佛系”心态等。

评“捣蛋型”干部、颁“蜗牛奖”

其实，作为鼓励先进、鞭策后进的措施，除了选“躺平干部”，一些地区还有其他探索。

今年，湖南汉寿县开展了干部公众形象测评活动，这次干部公众形象测评针对当前干部在工作中的主要形象，将测评内容分为“实干型、闲谈型、捣蛋型、躺平型”四种类型。

如“敢于担当、兢兢业业、成效明显”的干部为实干型；“不干事、坐而论道、指手画脚、眼高手低，表态很好、落实很差，背后议论人”的干部为闲谈型；“不讲政治、不该说的乱说，推诿扯皮、阳奉阴违”的干部为捣蛋型；“工作标准不高、进取心不强、得过且过，没有动力、束手无策、顺其自然”的干部为躺平型。

6月，汉寿县委书记周功表在湖南省委组织部公众号“红星云”上刊文介绍，这次共测评选出实干型干部345名、闲谈型干部15名、捣蛋型干部6名、躺平型干部62名。对评定为闲谈型、捣蛋型、躺平型干部，按照干部管理权限和“有则改之、无则加勉”的原则，分别由县委组织部、县纪委县监委、县人社局进行政治谈话以及下发“提醒整改函”。

在贵州遵义红花岗区，该区纪委监委联合区营商环境局设置“蜗牛奖”，将办事拖沓、敷衍塞责、漠视群众利益、问题整改不力，以及违反干部作风“十带头十整治”等6种情形纳入“蜗牛奖”认定范围，采取每月考核、每季度颁奖的形式颁发“蜗牛奖”。

贵州省纪委监委网站介绍，获颁“蜗牛奖”的单位和个人，除在全区范围内进行通报外，还将被扣除年度目标绩效考核分。

整治“躺平”，应完善干部绩效评价制度

今年年初举行的十九届中央纪委六次全会上，整治“推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题”被纳入今年工作重点。

去年11月，《中国纪检监察》杂志刊发题为“看看这些不推不干的‘躺平式干部’”的文章。文章称，干部是党和国家事业发展的中坚力量，新时代呼唤锐意进取的“闯将”，而不是出工不出力的“观众”。干部干部，“干”是第一位的。作风好不好，不是看话说得“漂不漂亮”，关键在于事办得行不行。

其实，除了反向鞭策举措，今年以来，一些地区也推出激励干部干事创业的举措。例如，今年6月，河南南阳发布《领导干部自荐制度实施办法(试行)》，力求“为想干事、会干事、干成事、不出事、好共事的优秀干部提供更广阔的干事创业舞台”。

浙江湖州明确，将在干部提拔上打破思维定势，不唯年龄、资历、学历、班子排序，不拘一格选用实干争先、实绩突出的优秀干部。

“让想干事、能干事、会干事的干部脱颖而出，让混日子、不作为的躺平干部没有市场，一些地方探索的出发点值得肯定，但是，相比于评选反面典型，搞负面‘奖励’等措施进行一时震慑，更重要的工作是完善干部绩效考核评价机制，夯实长效监督。”

中央党校(国家行政学院)教授竹立家对中新网记者表示，应从改进完善干部队伍的绩效评价制度入手，探索建立作风问题“负面清单”，规范化、程序化日常的干部监督制度，强化绩效评估和社会监督，看成绩、看效果、看口碑，让干部不能“躺平”，也不敢“躺平”。