中国稳步推进金融高水平对外开放

天津消防网讯 又一家国际卡组织进入中国银行卡清算市场。中国人民银行19日发布消息称，已会同国家金融监督管理总局审查批准“万事网联信息技术（北京）有限公司”提交的银行卡清算机构开业申请，并向其核发银行卡清算业务许可证。

万事网联公司是万事达公司与网联清算有限公司在中国境内共同发起设立的合资公司。至此，中国已经批准美国运通、万事达两家境外银行卡清算机构进入国内市场。

图为万事网联公司LOGO。万事网联公司供图

记者从万事网联公司了解到，获得行政许可后，该公司可在中国境内授权成员机构发行和受理“万事达”品牌的人民币银行卡。

万事网联公司董事长、万事达卡国际联席总裁凌海说：“万事网联将致力于为消费者、成员机构、商户以及所有合作伙伴提供一流的创新支付解决方案，期待与监管机构和业界同仁一道，为中国支付生态的发展贡献力量。”

“这既是推进高水平对外开放的具体举措，又彰显中国扩大对外开放的信心和决心。”上海金融与发展实验室主任曾刚表示，支付体系的完善是中国金融体系发展的基础，批准境外银行卡清算机构进入国内市场，有利于构建有效竞争、合理稳健的银行卡清算市场结构，深化中国支付行业供给侧结构性改革。

银行卡清算市场开放是中国金融业开放的重要组成部分。近年来，中国稳步开放银行卡清算市场。

早在2014年，中国就已明确放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在中国境内设立银行卡清算机构。

随后，《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》《银行卡清算机构管理办法》《银行卡清算机构准入审批事项服务指南》等相关文件出台，不仅明确对外资和内资银行卡清算机构在设立条件和程序、业务管理等方面设置同等标准，还不断推进银行卡清算机构行政许可标准化、规范化、便利化，提高行政许可办理透明度，充分体现扩大开放、维护市场公平竞争的原则。

2020年6月，美国运通在中国境内设立的合资公司——连通公司获准开业，成为中国第一家中外合资的银行卡清算机构。记者了解到，开业以来，连通公司业务运行平稳有序，为促进中国银行卡清算市场多元化发展发挥积极作用。

招联首席研究员董希淼表示，开放银行卡清算市场有利于增强中国银行卡清算市场整体竞争力，提升中国银行卡服务能力和水平。同时，对中国金融机构和消费者来说，开放还意味着将有更多选择。

中国人民银行表示，万事达公司在中国市场展业，是中国金融开放的新进展。中国将不断优化营商环境，为外资金融机构在华展业提供更大的便利。中国人民银行欢迎美资金融机构扩大在华商业存在，共享中国经济发展成果，并为深化中美金融合作作出贡献。

图为中国人民银行总行大楼。新华社发

中国人民银行数据显示，截至二季度末，中国共开立银行卡96.21亿张。二季度，共发生银行卡交易1273.97亿笔，金额271.76万亿元，同比分别增长18.07%、11.35%。

“中国是万事达卡最重要的市场之一。”万事达卡首席执行官孟轲表示，“万事达卡将深入参与中国市场，助力中国支付清算行业高质量发展。”

中国人民银行表示，下一步将继续遵循公开、公平、公正的原则，依法有序推进银行卡清算市场准入工作，统筹发展和安全，持续完善银行卡清算机构监管机制，促进支付行业高质量发展。