浙江消防救援队伍着力防范高层建筑消防安全风险
天津消防网讯 近期,浙江宁波、湖州消防救援支队采取有力措施,扎实做好高层建筑火灾防控工作,夯实高层建筑火灾防控基础。
宁波:找准症结,实施精准防控
宁波市消防救援支队聚焦目标任务,找准症结,实施精准防控,着力防范化解高层建筑消防安全风险。
统揽全局,强化监管效能。支队全面分析研判当前高层建筑火灾防控工作,提请政府召开会议研究部署高层建筑消防安全工作,明确各相关部门消防工作职责,将整治工作抓细、抓严、抓实,实现各方职责层级化、标准化、痕迹化,汇聚形成工作合力,消除管理盲区、堵塞安全漏洞,形成“全链条”监管模式:同时,支队还通过召开约谈会、培训会等方式,对高层建筑消防安全责任人、管理人进行集中约谈培训,切实增强高层建筑负责人消防安全意识,督促各单位落实消防安全管理制度,推进落实消防安全主体责任,从源头上堵塞消防安全漏洞。
全力攻坚,推进清患进程。支队加强与各职能部门协作力度,联合住建、应急、公安等部门对高层建筑消防安全状况进行全面摸底排查,准确掌握高层建筑的数量、布局、结构、功能和安全风险防范措施等情况,建立完善高层建筑动态数据库,确保底数清、问题清、重点清、责任清;成立消防安全技术服务小组,查找风险短板,提出针对性整改意见,确保发现的问题逐一整改到位,形成隐患闭环管理;同时,支队将高层建筑消防安全纳入基层网格化管理常态化巡查检查,发动网格员、应消站等基层力量采取分组排查、分片包干等方式,开展针对性的检查,有效从源头消除隐患。
全民宣贯,提升消防素质。支队采取集中培训与上门指导相结合的方法,加强高层建筑管理人、物业管理人、微型消防站等人员的宣传培训,培养一批消防“明白人”;同时广泛发动消防志愿者、网格员、宣传人员等基层力量,通过“上门入户”的方式走进居民家中普及灭火器使用方法、常见火灾隐患、自救逃生技巧等,叮嘱居民做好“三清三关”等消防安全常识;结合高层建筑的火灾危险性和冬季火灾特点,充分协调辖区各社会单位楼宇电梯电视、户外LED显示屏等,24小时滚动播放高层建筑公益广告和各类消防安全提示,不断提高广大群众消防安全常识知晓率。
湖州:标本兼治,推进综合治理
湖州市消防救援支队以问题为导向、以风险防控为重点,标本兼治推进高层建筑消防综合治理工作。
坚持综合施策,强化高层建筑全生命周期管控。加强与住建、公安等部门的执法联动和信息互通,加大对擅自变更消防设计、擅自改扩建、违规装修等行为的处罚力度,并针对登高操作场地被占用等隐患实行挂牌督办,按照“一楼一策”、督促整改。建立健全高层建筑物业服务单位的消防信用档案,积极与信用管理部门建立信息共享、联合惩戒机制。探索建立老旧高层建筑更新维修统筹协调机制和“建筑体检”制度,明确改建标准,提高更新改造维修的精准度。严格落实电动自行车充停有关规定,“人防”与“技防”相结合,防止电动车“上楼入户”,堵疏结合,加大智能充电设施改造力度。吸引社会资本、第三方保险机构、专业维保单位参与小区更新维修,实施“保险+服务”综合保险,切实提高维保能力。建立黑名单制度,将物业公司履行消防管理职责等纳入市场综合评价。
夯实基层基础,提升高层建筑灭火救援能力。统筹推进消防基础设施建设,结合城市总体规划和相关专项规划编制修订,优化调整“1+N”消防救援站力量编配,着力打造“5分钟”城市消防救援圈。将消防供水设施建设、消防车道改造、电气线路改造等纳入老旧小区改造,提升老城区消防安全水平。优化微型消防站站点布局,确保24小时人员在岗在位,强化业务培训和实战演练,切实发挥“救早、灭小”作用。不断壮大高层建筑灭火专业人员队伍,并制定出台高层灭火救援行动指南、火灾扑救处置预案等专业方案,优化指挥调度、车辆编队等作战编成,开展强攻搜救、高层供水等专业训练,提升高层建筑火灾扑救的专业作战能力。提升灭火救援技术装备水平,围绕“固移结合”总体思路,逐步配备投弹式高层建筑干粉消防车、举高消防车以及无人机等专业装备,形成高层建筑火灾立体化消防救援能力。
推进整体智治,构建群防群治治理体系。打造智能化火灾监测预警、电气火灾综合预警防控、消防安全管理云服务等平台,设置高层建筑“身份识别码”,通过对消防设施、安全出口、电气线路、燃气管线等重点部位实行动态监测,实现火灾及时预警、智能防控。借助信息技术逐步建立建筑楼宇消防数字化档案,形成统一的、可追溯的数据库,提高监管质效。将消防安全管理深度融入基层“141”治理体系,高效嵌入“平安法治”模块,加快构建“党建统领、基层治理,上下贯通、条抓块统,标本兼治、固本强基,常态长效、长治久安”的基层应急消防治理体系。以“大综合一体化”行政执法改革为契机,强化镇街统一协调指挥,织密“社区有巡逻、楼群有守望”的消防安全群防群治网格,制定网格员职责清单,将各类安全隐患发现于萌芽、处置于未发。
强化宣传演练,提高消防安全防范意识。广泛利用各类新闻媒体、“两微一抖”以及LED屏、橱窗、板报等媒介,普及防火、灭火和自救知识,用火用电用气、电动自行车停放充电等消防安全常识。利用消防安全教育体验馆、实训基地,组织群众分批次、分阶段、分时段开展“体验式”消防安全培训,提高群众安全防范意识和自防自救能力。将高层建筑消防安全知识纳入各类社会培训、学校教育、员工培训内容,强化重点单位、重点岗位、重点人员教育培训,提升检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散等能力。定期组织开展居民消防安全演练,确保住户熟悉建筑消防设施操作,掌握正确逃生自救方法。用好市委“看见”栏目,曝光高层建筑消防安全隐患,加强典型火灾案例警示教育,形成“人人能自救,个个会逃生”的良好局面。
拧紧责任链条,形成多方联动工作合力。进一步压实建设单位的消防安全责任、业主、业委会的主体责任和物业服务企业的日常管理责任,着力形成政府、社会、公民等多方主体参与、良性互动的高层建筑消防安全治理格局。常态化开展高层建筑消防安全专项整治,按照各部门工作职责联合推进整改。建立高层建筑管理议事协调机构或专家库,全面修订《湖州市物业管理条例》等政策法规,规范、调整各主体之间消防安全责任关系,进一步明确自规、住建、公安、市场监管等行业主管部门和辖区镇街的监管职能,并建立信息共享、技术互助、人员互通的长效协作机制,形成多方联动、协同管理、共同处置的工作合力。